Решение № 2А-4386/2019 2А-4386/2019~М-3755/2019 М-3755/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-4386/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Зайцевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№2а-4386/2019 по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Московской области к Фрязинской городской общественной организации «Общество автолюбителей БОБР» о прекращении деятельности в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в Щёлковский городской суд Московской области с административными исковыми требованиями к Фрязинской городской общественной организации «Общество автолюбителей БОБР» о прекращении деятельности в качестве юридического лица.

В обосновании иска указано, что Фрязинская городская общественная организация «Общество автолюбителей БОБР» 05.05.2006 внесена Управлением Министерства юстиции РФ по МО в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления, за учетным №.

В нарушении пункта 3 ст. 26 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», руководитель Организация в установленный законом срок не представил в УФНС России по МО сообщение по форме №Р17001, утвержденной п. 1 приказа ФНС России от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». В результате указанного нарушения в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о государственной регистрации Организации.

Согласно сведениям из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Управления, адрес (место нахождения) Организации: ул. <адрес>

Иных сведений, в том числе подлежащих внесении в ЕГРЮЛ, Организация в Управление не представила.

Управлением 14.12.2018 года за № направлен запрос в УФНС России по МО о регистрации Организации в ЕГРЮЛ. В ответ на запрос, в Управление 25.02.2019 поступил ответ из УФНС по МО от 21.02.2019 № о том, что в Федеральной базе данных ЕГРЮЛ не содержится сведений в отношении организации.

В нарушении с. 1 ст. 29 ФЗ от 12.01.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», обязывающей общественное объединение ежегодно информировать Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, Организация указанных сведения с 2006 года в уполномоченный орган не представляет.

В нарушение ч. 1 ст. 29 ФЗ №82-ФЗ и подпункта «б» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», обязывающих общественное объединение представлять в Управление документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме №ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчетов о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, Организация с 2006 года указанные отчеты в уполномоченный орган не представляет, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» их не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

Учитывая изложенные обстоятельства, Организация без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства РФ, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными, административный истец просит суд признать Фрязинскую городскую общественную организацию «общество автолюбителей БОБР», учетный № прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Московской области в судебное заседание не явился, извещён судом надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие (л.д. 6).

Представитель административного ответчика - Фрязинской городской общественной организации «Общество автолюбителей БОБР» в судебное заседание не явился, извещен. Судом постановлено рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, создание, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общественных объединений и некоммерческих организаций регулируются Федеральным законом «Об общественных объединениях» и Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

При этом согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.Федеральный закон от 12.01.1996 года за №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Фрязинская городская общественная организация «Общество автолюбителей БОБР» 05.05.2006 внесена Управлением Министерства юстиции РФ по МО в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления, за учетным №.

В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, обязывающей общественное объединение ежегодно информировать Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, Организация указанные сведения с 2006 года в уполномоченный орган не представляет.

В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона № 82 ФЗ и подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», обязывающих общественное объединение представлять в Управление документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчетов о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, Организация с 2006 года указанные отчеты в уполномоченный орган не представляет, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» их не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

Нарушения Законодательства РФ, допущенные общественной организацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган в суде не обжаловалось.

Согласно положениям статей 54, 165.1 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставляемых по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу. Кроме того, юридическое лицо несет риск непринятия необходимой степени заботливости, исключающей возможность неполучения адресованной ему корреспонденции.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ФЗ № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 ФЗ № 82-ФЗ, является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26, функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции РФ (его территориальные органы).

Учитывая изложенные обстоятельства, Организация без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства РФ, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными.

Из материалов дела видно, что административный ответчик предупреждался о нарушении приведенных правовых норм, ему предлагалось устранить допущенные нарушения в определенный срок, однако до настоящего времени допущенные нарушения не устранены, предупреждения в вышестоящий орган и в суд не обжаловались.

Доказательств обратного доводам административного истца стороной административного ответчика в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено.

При изложенных и установленных судом обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Московской области к Фрязинской городской общественной организации «Общество автолюбителей БОБР» о прекращении деятельности в качестве юридического лица - удовлетворить.

Признать Фрязинскую городскую общественную организацию «Общество автолюбителей БОБР», учетный №, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Фрязинскую городскую общественную организацию «Общество автолюбителей БОБР», учетный №, из ЕГРЮЛ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик