Решение № 71-615/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 71-615/2017

Судья Доева И.Б. дело № 71-615/2017


Решение

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 ноября 2017 года жалобу должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, на постановление судьи Кировградского городского суда Свердловской области от 04 сентября 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Уральская свинцовая компания»

прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения,

установил:

постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уральская свинцовая компания» (далее – ООО «УСК») прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, государственный инспектор Межрегионального отдела по металлургическому надзору Уральского управления Ростехнадзора М. просит постановление судьи отменить, вернуть дело на новое рассмотрение, указывая на наличие в действиях ООО «УСК» признаков административного правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав защитников, Смолова М.А., Коваля С.А., Костыгина В.А., возражавших против доводов жалобы, не нахожу оснований к отмене постановления судьи.

Судья в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно и объективно исследовал все обстоятельства дела в их совокупности, дал надлежащую оценку представленным доказательствам.

Частью 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Как следует из материалов дела, специалистами Уральского управления Ростехнадзора в период с 22 мая 2017 года по 25 мая 2017 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УСК» на основании распоряжения заместителя руководителя Уральского Управления Ростехнадзора от 03 мая 2017 года № Св-2066-р, в ходе которой были выявлены нарушения ООО «УСК» обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, зафиксированные в акте проверки от 25 мая 2017 года № Св-2066-р/А, выразившиеся в отсутствии заключения о соответствии построенного (реконструируемого) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации от органа государственного строительного надзора, а также ввод объекта «Реконструкция завода по переработке вторичных свинецсодержащих материалов (промплощадка ВТ КСК), Цех по производству свинца и сплавов» в эксплуатацию без соответствующего положительного заключения о соответствии построенного (реконструируемого) объекта капитального строительства, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Прекращая производство по делу, судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии состава правонарушения, поскольку из материалов дела усматривается, что произведенные ООО «УСК» строительно-монтажные работы являются техническим перевооружением, не предусматривают изменение параметров существующего объекта капитального строительства. Материалы дела не содержат доказательств об изменении ООО «УСК» при производстве работ параметров объекта капитального строительства, подтверждающих факт проведения реконструкции объекта.

Учитывая положения ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей презумпцию невиновности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Уральским управлением Ростехнадзора не представлено совокупности допустимых и достаточных доказательств виновности ООО «УСК» в совершении вменяемого правонарушения, и правильно прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по основанию отсутствия состава правонарушения.

Оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УСК», должностное лицо Уральского управления Ростехнадзора каких-либо существенных нарушений процессуальных норм по существу жалобы не приводит, доводы жалобы связаны с несогласием должностного лица с выводом судьи об отсутствии в действиях ООО «УСК» состава административного правонарушения. Вместе с тем, данный вывод судьи должным образом мотивирован, оснований для его переоценки по доводам жалобы не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Кировградского городского суда Свердловской области от 04 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уральская свинцовая компания» оставить без изменений, жалобу – без удовлетворения.

Судья: