Решение № 12-39/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 12-39/2019

Дело № 12-39/2019


Р Е Ш Е Н И Е

02 сентября 2019 года р.п. Ишеевка

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Э.Р. Касымова,

при секретаре Л.И. Шебонкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС гр. ДПС ГИБДД МО МВД России «Ульяновский» ФИО2 ************* от 27.07.2019 года

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС гр. ДПС ГИБДД МО МВД России «Ульяновский» Б.Н.А. ************* от 27.07.2019 года на ФИО1 наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи не согласным с указанным постановлением, обратился в Ульяновский районный суд с жалобой об отмене этого постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что 27.07.2019 года в 15 час. 15 мин. на 6 км автодороги подъезд к **************** от автодороги М-5 «Урал» Ульяновского района Ульяновской области, произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомашин Лада 219060, государственный регистрационный знак *************, под его управлением, автомашины *************, государственный регистрационный знак *************, и автомашины Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак *************. Автомашины получили механические повреждения. По результатам рассмотрения материалов дорожно-транспортного происшествия вынесено постановление по делу об административном правонарушении 1*************. С вынесенным постановлением не согласен по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. При рассмотрении дела об административном правонарушении не были учтены обстоятельства имеющие существенное значение для рассмотрения дела. По имеющимся в материалах дела документам нельзя однозначно утверждать о наличии состава административного правонарушения. Дело было рассмотрено односторонне, без учета всех обстоятельств. Не была предоставлена возможность вызова и опроса свидетелей, очевидцев, потерпевших. Собранные и имеющиеся в деле доказательства не могут однозначно и объективно свидетельствовать о доказанности вины в совершении административного правонарушения. Также не были учтены действия водителя Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак <***>. Выводы должностного лица о виновности основаны лишь на его личной точке зрения, построены на предположениях, без анализа совокупности доказательств, и без учета требований ст. 1.5, 24.1, 26.1 КоАП РФ. Просит постановление по делу об административном правонарушении вынесенное в отношении него по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ, отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 жалобу поддержал, пояснив, что 27.07.2019 года произошло ДТП с участием автомашины Лада 219060, государственный регистрационный знак *************, под его управлением, однако виновным в ДТП и в нарушении каких-либо правил дорожного движения он себя не считает, поскольку по обстоятельствам ДТП он осуществлял маневр обгона впереди идущего автомобиля Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак *************, который, в свою очередь, также выехал на обгон едущего перед ним автомобиля Хино. Автомобиль Фольксваген Поло приступил к маневру обгона в тот момент, когда он, двигаясь по встречной полосе, почти поравнялся с ним. Произошло столкновение его автомобиля и автомобиля Фольксваген Поло, а затем последовало столкновение с автомобилем Хино.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1- ФИО3 жалобу также поддержал, пояснив, что согласно вынесенному постановлению по делу об административном правонарушении ФИО1 вменяется нарушение п. 9.10, 10.1 ПДД РФ, однако что конкретно нарушил ФИО4 в постановлении не раскрывается. ФИО1 с самого начала не усматривал своей вины в ДТП и в нарушении каких-либо правил дорожного движения, однако протокол по делу об административном правонарушении составлен не был. При таких обстоятельствах, оснований для вынесения постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола не имелось. Также считает, что о рассмотрении дела должно было быть извещено юридическое лицо- собственник автомашины Хино, поскольку он является потерпевшим.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, кроме прочего, дата и место его составления, время совершения и событие административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Постановлением инспектора ДПС гр. ДПС ГИБДД МО МВД России «Ульяновский» Б.Н.А. ************* от 27.07.2019 года на ФИО1 наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ. Протокол по делу об административном правонарушении не составлялся.

Как следует из оспариваемого постановления, 27.07.2019 года в 15 час. 15 мин. на 6 км автодороги подъезд к **************** от автодороги М-5 «Урал» водитель ФИО1, управляя автомобилем LADA 219060 GRANTA, государственный регистрационный знак ************* нарушил расположение транспортного средства на проезжей части дороги, в результате чего совершил столкновение с автомашиной Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак ************* под управлением М.Т.Е., которая от удара совершила столкновение с автомашиной Хино 3763 ОА государственный регистрационный знак *************, под управлением Е.В.В. В результате ДТП автомашины получили механические повреждения (п. 9.10, 10.1 ПДД РФ).

Вместе с тем при описании события административного правонарушения объективная сторона правонарушения фактически не описана, поскольку указано только на нарушение расположения транспортного средства на проезжей части дороги без конкретизации как ФИО1 расположил свое транспортное средство на проезжей части с указанием пункта Правил дорожного движения РФ, которые были нарушены (пункт ПДД РФ с развернутым описанием нарушения, следующего из данного пункта).

Указание в постановлении на нарушение ФИО1 п. 9.10, п. 10.1 ПДД РФ не восполняет данный пробел.

Согласно п. 9.10 ПДД РФ водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Согласно п. 10.1 ПДД РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Само указание на данные пункты Правил дорожного движения РФ не позволяет определить какое же нарушение вменено в вину ФИО1

Согласно п. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Из пояснений ФИО1 следует, что виновным в ДТП и в нарушении каких-либо правил дорожного движения он себя не считал с самого начала.

В постановлении по делу об административном правонарушении в соответствующей графе ФИО1 указал, что он оспаривает наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание.

Таким образом, допущенные должностным лицом нарушения процессуальных норм права, а также неполнота всех обстоятельств дела, не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом изложенного, постановление инспектора ДПС гр. ДПС ГИБДД МО МВД России «Ульяновский» Б.Н.А. ************* от 27.07.2019 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу ГИБДД МО МВД России «Ульяновский», правомочному рассматривать данное дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС гр. ДПС ГИБДД МО МВД России «Ульяновский» Б.Н.А. ************* от 27.07.2019 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ на новое рассмотрение должностному лицу ГИБДД МО МВД России «Ульяновский», правомочному рассматривать данное дело.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 дней со дня вручения копии решения через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Э.Р. Касымова