Решение № 2А-1963/2024 2А-1963/2024~М-1266/2024 М-1266/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-1963/2024

дело №2а-1963/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2024 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,

при секретаре Надымовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Ростовской области, отделу судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области, начальнику отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия,

установил:

ФИО1 обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ г. исполнительное производство № №, возбужденное на основании исполнительного документа №, окончено. Исполнительный документ возвращен в адрес Взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ г. Административным Истцом ФИО1 в адрес ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа № о взыскании задолженности в размере 71 745,61 рублей в отношении ФИО2, что подтверждается отчетом об отправке почтового отправления (ШПИ №).

ДД.ММ.ГГГГ г. заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа № получены ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области.

Однако до настоящего времени исполнительное производство на основании исполнительного документа - исполнительного листа № не возбуждено, постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступили.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие Начальника отдела — старшего судебного пристава ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в:

- нарушении установленного срока регистрации и передачи Заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу- исполнителю Отдела;

- невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ г.;

непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № № от ДД.ММ.ГГГГ

- обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ соответствующему судебному приставу исполнителю ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области, в чьем ведении должно находится исполнительное производство в отношении Должника ФИО2.

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении Должника ФИО2, возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа-исполнительного листа ФС № № от ДД.ММ.ГГГГ. и не позднее дня, следующего за днем возбуждения, направить копию Постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 128 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Согласно частям 7 и 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня. следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 10 Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Федеральным законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими закону, нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного документа исполнительного листа № Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ФИО1 взыскана задолженность в сумме 71745,61 рублей.

Указанный исполнительный лист, а также заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства направлены в адрес ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области и получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ШПИ №

Согласно материалам исполнительное производство № № исполнительный лист и заявление зарегистрированы № Исполнительное производство № № в отношении должника возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеются документально подтвержденные сведения, что постановление о возбуждении исполнительного производство № выгружено в ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и просмотрено в личном кабинете ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выгрузка из ГЭПС.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обжалуемым действиями судебного пристава-исполнителя, а так же нарушений законных прав и интересов административного истца обжалуемым бездействием.

При таких обстоятельствах, суд считает, что предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ суд,

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к к ГУФССП России по Ростовской области, отделу судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области, начальнику отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Судья подпись А.С. Вдовиченко

Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2024.