Решение № 12-315/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-315/2017

к делу № 12-315/2017 г.

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199 факс, телефон (8772)52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

«24» августа 2017 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Рамазанова И.И., рассмотрев жалобу контрактного управляющего ГБУЗ РА «Майкопская городская поликлиника №1» Есаян ФИО6 на постановление заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея № 5/в-17-17 от 28.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.7.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением контрактный управляющий ГБУЗ РА «Майкопская городская поликлиника №1» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Контрактный управляющий ГБУЗ РА «Майкопская городская поликлиника №1» ФИО1 в своей жалобе считает данное постановление незаконным и необоснованным. Указала, что вменяемый ей состав административного правонарушения носит формальный состав, ущерба государственным или общественным интересам не нанесен. На основании вышеизложенного, просила суд отменить постановление по делу об административном правонарушении № 5/в-17-17 от 28.07.2017 года, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить ей устное замечание.

Заявитель, контрактный управляющий ГБУЗ РА «Майкопская городская поликлиника №1» ФИО1 в судебном заседании просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении № 5/в-17-17 от 28.07.2017 года, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить ей устное замечание. Ссылается на доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея по доверенности ФИО2 в судебном заседании просит оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считаю необходимым оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, а жалобу удовлетворить в связи со следующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ, нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении конкурса, аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2 и 1.3 настоящей статьи, более чем на два рабочих дня -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Постановлением № 5/в-17-17 от 28.07.2017 года, контрактный управляющий ГБУЗ РА «Майкопская городская поликлиника №1» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 21 Постановления № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Допущенные контрактным управляющим ГБУЗ РА «Майкопская городская поликлиника №1» ФИО1 нарушения нельзя признать существенными в связи с тем, что они не повлекли последствий, причинивших вред охраняемым ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» общественным отношениям.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что постановление заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея по делу об административном правонарушении № 5/в-17-17 от 28.07.2017 года, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении –прекращению, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея № 5/в-17-17 от 28.07.2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст.7.30 КоАП РФ, в отношении контрактного управляющего ГБУЗ РА «Майкопская городская поликлиника №1» Есаян ФИО7, отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить контрактному управляющему ГБУЗ РА «Майкопская городская поликлиника №1» Есаян ФИО8 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Судья- Рамазанова И.И.