Решение № 12-699/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-699/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тольятти 02 июля 2019 года

Судья Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области Власова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 16.05.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателяФИО1 Ивана Владимировича, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 16.05.2019 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО7 был признан виновным в нарушении требований постановления мэрии г.о. Тольятти от 13.07.2015 года № «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в г.о. Тольятти», а именно в зоне действия ограничения на продажу алкогольной продукции.

Указанным постановлением ИП ФИО1 ФИО8 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

ИП ФИО1 ФИО9 не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился в суд с жалобой, согласно которой просит отменить постановление мирового судьи от 16.05.2019 года, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что имело место несоответствие выводов суда, изложенных в судебном постановлении, обстоятельствам дела. Перечень организаций, в зданиях которых и на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержден Постановлением мэрии г.о. Тольятти от 13.07.2015 года №. В постановлении мирового судьи отмечено, что деятельность ИП ФИО1, осуществляемая по адресу: <адрес>, является противоправной, поскольку по данному адресу осуществляет медицинскую деятельность ООО «Эстет». Между тем, перечень организаций, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденный Постановлением мэрии г.о. Тольятти от 13.07.2015 года № данных о таком юридическом лице не содержит. В качестве доказательства суд ссылается на выписку ЕГРЮЛ ООО «Эстет». Однако, нормы абз.4 пп.1 ч. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ ограничивают продажу алкогольной продукции в зданиях и на прилегающих территориях только тех медицинских организаций, которые непосредственно в этих местах осуществляют деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством РФ. Данных о непосредственном осуществлении деятельности ООО «Эстет» по адресу: <адрес>, а также данных о наличии у ООО «Эстет» права на осуществление лицензируемой медицинской деятельности по указанному адресу, в постановлении мирового судьи не содержится.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО10 и его защитник ФИО3 не явились. О дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции и телефонограммы. Согласно телефонограмме, переданной в адрес суда, ФИО3 сообщил, что в настоящее время интересы ИП ФИО1 он не представляет в виду истечения срока доверенности, индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО11 сообщил, что о дате и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении и о допуске нового защитника не предоставил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст. УУП ОП № У МВД России по г.Тольятти ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ИП ФИО1 ФИО12 его защитника и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы жалобы и административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в рапорте сотрудников полиции от 09.03.2019 года и 12.03.2019 год, поступившая в дежурную часть ОП № У МВД России по г. Тольятти, по факту реализации алкогольной продукции в магазине «Биржа», расположенной по адресу: <адрес> нарушением требований законодательства РФ в области алкогольной и спиртосодержащей продукции.

12.03.2019 года ст.УУП ОУУП и ПДН ОП № У МВД России п г. Тольятти ФИО4, с участием двух понятых и продавца в магазине «Биржа» ФИО5, был проведен осмотр помещений, территорий магазина «Биржа», расположенного по адресу <адрес>, составлен протокол осмотра, протокол изъятия вещей и документов.

19.03.2019 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 ФИО13 предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, из которого следует, что 12.03.2019 г. в 17 час. 20 мин. было установлено, что в магазине «Биржа», расположенном по адресу <адрес> ИП ФИО1 ФИО15 осуществляет розничную реализацию алкогольной продукции в нарушение требований постановления мэрии г.о. Тольятти от 13.07.2015 года № «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в г.о. Тольятти».

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции» установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в п.3 и п.6 настоящей статьи в зданиях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению мэрии г.о. Тольятти от 13.07.2015 года № «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в г.о. Тольятти» не допускается розничная продажа алкогольной продукции по адресу: <адрес>, в связи с осуществлением по указанному адресу медицинской деятельности.

Факт совершения ИП ФИО1 ФИО16 административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом № об административном правонарушении от 19.03.2019 года; рапортами сотрудников полиции от 09.03.2019 года и от 12.03.2019 года; сообщением заместителя главы г.. Тольятти № от 08.11.2018 года; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 09.11.2018 года; протоколом изъятия вещей и документов от 12.03.2019 года; протоколом осмотра помещений, территорий от 12.03.2019 года; фотоматериалами; договором аренды нежилого помещения от 08.02.2019 года; протоколом опроса свидетеля ФИО5 от 12.03.2019 года; выпиской из ЕГРИП по состоянию на 15.03.2019 года; лицензией № от 04.10.2016 года, выданной ООО «Эстет».

Мировым судьей была дана правильная оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, собранным по делу доказательствам.

Доводы жалобы о том, что постановление мэрии г.о. Тольятти от 13.07.2015 года № не содержит данных об ООО «Эстет», а также в постановлении мирового судьи отсутствуют данные о наличии у ООО «Эстет» права на осуществление лицензируемой медицинской деятельности по <адрес>, опровергаются материалами дела. Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРЮЛ ООО «Эстет» осуществляет медицинскую деятельность по адресу: <адрес>. Кроме того, в адрес суда была предоставлена копия лицензии № от 04.10.2016 года, выданная ООО «Эстет» на осуществление медицинской деятельности по адресу: <адрес>.

В связи с изложенным, действия ИП ФИО1 ФИО17 правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ИП ФИО1 ФИО18. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ИП ФИО1 ФИО19 назначено в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 16.05.2019 г. о привлечении к административной ответственности ИП ФИО1 ФИО20 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 16.05.2019 г. о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО21, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО1 ФИО22. - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в надзорном порядке, в соответствии со ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья подпись И.В. Власова