Решение № 2-430/2019 2-430/2019(2-4559/2018;)~М-3938/2018 2-4559/2018 М-3938/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-430/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

по делу № 2-430/19

г. Наро-Фоминск 04.02.2019

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Катюхиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 72 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России к ФИО1 ФИО17, ФИО1 ФИО18, ФИО1 ФИО19, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 ФИО20 и ФИО1 ФИО21, о признании договора социального найма жилого помещения незаключенным, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета

установил:

72 военная прокуратура гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6, в котором просит: признать незаключенным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать ответчиков утратившими право пользования данным жилым помещением, выселить без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца просит удовлетворить исковые требования. Свои требования истец основывает на том, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, является собственностью Российской Федерации, отнесен к жилищному фонду Министерства обороны РФ и был закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «Алабинская КЭЧ района». В ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Алабинская КЭЧ района» реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России. В ходе прокурорской проверки установлено, что ответчики проживают в спорной квартире на основании договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно договору наймодателем указана Алабинская КЭЧ района, нанимателем ФИО2 Согласно п. 1.1 договора жилое помещение предоставлено на семью 2 человека (ФИО2 и ее сын ФИО3). Указанный договор соцнайма не мог быть заключен, поскольку ФИО2 военную службу не проходила, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в КЭЧ Минобороны не состояла, решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения не принималось. На дату заключения оспариваемого договора ФИО2 имела в собственности 1/2 долю в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В указанной квартире были зарегистрированы ФИО7, ФИО2, ФИО3 Ответчик ФИО2 и члены ее семьи были обеспечены жилой площадью выше учетной нормы. Ответчики проживают в спорном жилом помещении без законных оснований. Права ответчиков ФИО3, ФИО8, ФИО5 и ФИО6 производны от прав ФИО2 В соответствии со ст. ст. 208, 304 ГК РФ сроки исковой давности не распространяются на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права.

ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без участия своего представителя, удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании ФИО3, представитель ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6, просят отказать в удовлетворении иска. В обоснование своих возражений указывают, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Алабинская КЭЧ района» и ФИО2 заключен договор социального найма в отношении спорного жилого помещения. Данное жилое помещение является единственным жильем ответчиков.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательстве уведомлена надлежащим образом. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание третье лицо Министерство обороны Российской Федерации, ФГБУ «ЗРУЖО» Минобороны России не явились, о времени и месте судебного разбирательстве уведомлены надлежащим образом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, построен на средства Минобороны России и принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением ТУ Росимущества по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № за ФГУ «Алабинская КЭЧ района КЭУ МВО» жилой дом закреплен на праве оперативного управления.

Согласно письму ТУ Росимущества в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом значится в реестре федеральной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ «Алабинская КЭЧ района КЭУ МВО» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ФГКЭУ «Алабинская КЭЧ» Минобороны России.

Во исполнение Приказа Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ФГКЭУ «Алабинская КЭЧ» Минобороны России прекратила деятельность в результате реорганизации путем присоединения к ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России.

ДД.ММ.ГГГГ между Алабинской КЭЧ района (наймодаталь) и ФИО2 (наниматель) подписан договор социального найма № спорного жилого помещения. Согласно п. 1.1 договора жилое помещение предоставлено на семью в составе 2 человек (ФИО2 и ее сын ФИО3).

В указанном жилом помещении согласно выписке из домовой книги на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства: ФИО2 и ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола допроса ФИО2, проведенного старшим следователем военного следственного отдела СК России по Алабинскому гарнизону, следует, что ФИО2 военную службы в Вооруженных силах СССР и РФ не проходила. В ДД.ММ.ГГГГ ее муж и члены их семьи в количестве 4 человек были обеспечены Алабинской КЭЧ района МВО жилой площадью от Минобороны СССР по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была приватизирована на нее и мужа в равных долях. ДД.ММ.ГГГГ брак между ними расторгнут. В начале ДД.ММ.ГГГГ клиент автосервиса, в котором работал ее сын ФИО3, ФИО15 предложил сыну помощь в улучшении жилищных условий. По совету ФИО15 она написала заявление в Алабинскую КЭЧ района для признания ее и сына нуждающимися в улучшении жилищных условий и представила документы. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 позвонил сыну и сообщил, что необходимо прибыть в Алабинскую КЭЧ района для получения договора соцнайма и ключей от квартиры.

Аналогичные объяснения по вопросу получения спорного жилого помещения даны ФИО3 в протоколе его допроса. В протоколе допроса ФИО3 пояснил, что он проходил военную службу по призыву ДД.ММ.ГГГГ, более военную службу в ВС РФ не проходил, гражданским персоналом, государственным служащим в войсковых частях и организациях Минобороны России не работал.

На дату заключения договора социального найма ФИО2 и ее муж ФИО7 на основании договора передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ имели в собственности по 1/2 доли в праве каждый жилое помещение общей площадью <данные изъяты> жилой <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. В указанной квартире были зарегистрированы на дату приватизации по месту жительства 3 человека: ДД.ММ.ГГГГ - ФИО7, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3 Ответчик ФИО2 и члены ее семьи были обеспечены жилой площадью выше учетной нормы, установленной решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 5 кв.м. на 1 человека.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определен порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Решение уполномоченного органа о предоставлении ФИО2 спорного жилого помещения не принималось. Подписание спорного договора соцнайма в отсутствие такого решения не правомерно.

Решение о предоставлении жилого помещения и, соответственно, договор найма жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также, если отсутствуют необходимые основания для заключения договора найма жилого помещения.

Занятием ответчиками спорного жилого помещения нарушены права других граждан на указанное жилое помещение, поскольку нарушена очередность предоставления жилого помещения, нарушен порядок и условия предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Документов, подтверждающих право пользования спорным помещением на законных основаниях, ответчики не имеют. Самоуправное занятие помещения не порождает право на это помещение. Ответчики не являются участниками жилищных правоотношений на спорное жилое помещения, жилищные правоотношения не возникли, права ответчиков не нарушены.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Занятие ответчиками спорного жилого помещения нарушается право собственности Российской Федерации и право оперативного управления жилым помещением.

Согласно ст. 91.12 ЖК РФ при расторжении договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 1,2 Закона от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Порядок регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации установлен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (далее - Правил).

Согласно п. 3 раздела I Правил местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с подпунктом «е» п. 31 раздела V «Снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства» Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Сохранение регистрации ответчиков в спорном жилом помещении в отсутствие законных оснований нарушает права собственника жилого помещения по распоряжению жилым помещением.

На основании вышеизложенного, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования 72 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России к ФИО2, ФИО3, ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6, о признании договора социального найма жилого помещения незаключенным, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Признать незаключенным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Снять ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО6 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козленкова