Постановление № 5-478/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-478/2018

Дело № 5-478/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 11 сентября 2018 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – заведующей производством МАУ «Школьное питание» ФИО1 , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

05.09.2018 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении должностного лица – заведующей производством МАУ «Школьное питание» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 19.04.2018 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому должностным лицом допущено правонарушение, выразившееся в нарушении требований санитарного законодательства.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО3 действующая на основании доверенности от 29.12.2017 № 122-С/2017, в судебном заседании пояснила, что в отношении должностного лица – ФИО1, осуществляющей трудовую деятельность в МАУ «Школьное питание», составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением требований санитарного законодательства, просила привлечь к административной ответственности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в судебном заседании с фактом наличия административного правонарушения согласилась, указала, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 8.24 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» горячие блюда (супы, соусы, напитки) при раздаче должны иметь температуру не ниже 75 °C, вторые блюда и гарниры - не ниже 65 °C, холодные супы, напитки - не выше 14 °C.

В соответствии с п. 8.29 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» В организациях общественного питания образовательных учреждений должны соблюдаться сроки годности и условия хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем и указанные в документах, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продуктов.

Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Согласно ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно приказу о переводе работника на другую работу № ФИО1 переведена в структурное подразделение производственно-технологический отдел (столовая) Школа №39 на должность заведующей производством (л.д. 14).

Должностной инструкцией заведующего производством определены функциональные обязанности, права и ответственность заведующего производство, с которой ФИО1 ознакомлена под роспись (л.д. 23).

03.04.2018 в отношении МАУ «Школьное питание» возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ (л.д. 10).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение гражданина на то, что в столовой МБОУ «Основная общеобразовательная школа №36» г. Кемерово, где осуществляет деятельность МАУ «Школьное питание», ненадлежащим образом организовано питание учащихся (л.д. 24).

Определением ведущего специалиста – эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО2 №453 от 03.04.2018 в отношении МАУ «Школьное питание» назначена экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области». Определение о назначении экспертизы по делу получено обществом 03.04.2018 (л.д. 12).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 198 от 03.04.2018 (л.д. 4-5) ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО2, в присутствии двух понятых, инженера-технолога МАУ «Школьное питание» ФИО4, осмотрена столовая и пищеблок МБОУ «ООШ №39» по адресу: <...>. В рамках административного расследования проведено измерение температурного режима подачи готовых блюд при раздаче, а также отобраны образцы готовых блюд.

Протокол подписан участвующими в осмотре лицами, от которых замечаний и дополнений по существу осмотра не поступило.

Как следует из экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний №765/007-ОГДИП от 10.04.2018, подготовленного экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» ФИО5, пробы (образцы) готовых блюд: котлета «По-кировски», каша гречневая рассыпчатая «Спортивная арена»; отвар из шиповника «Дары тайги» отобранные 03.04.2018 в МБОУ «ООШ №39» не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»: п. 6.22 – приготовленное блюдо котлета «По-кировски» не соответствует расчетным данным согласно представленной рецептуре по химическому составу и энергетической ценности с учетом допустимого процентного отклонения ±5%; п. 8.24 – температура готовых блюд: котлета «по-кировски», каша гречневая рассыпчатая «Спортивная арена» ниже нормируемой температуры блюд при раздаче; температура готового блюда отвар из шиповника «Дары тайги» выше нормируемой температуры блюд при раздаче.

Заключение эксперта дано на основании протокола измерения температурного режима от 03.04.2018 (л.д. 6).

Эксперту ФИО5, проводившей экспертизу, разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, предупреждена об административной ответственности за заведомо ложное заключение эксперта по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем имеется отметка и подпись эксперта.

19.04.2018 должностным лицом – ведущим специалист-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово – ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №548, согласно которому должностным лицом ФИО1 допущено нарушение санитарного законодательства, а именно:

1. Согласно протоколу измерения температурного режима от 03.04.2018 готовые блюда при раздаче имеют температуру: гарнир «Каша гречневая рассыпчатая» +55,7?С, при нормативе не ниже 65?С; второе блюдо «Котлета по-кировски» +56,4?С, при нормативе не ниже 65?С; холодный напиток «Отвар из шиповника» +43,6?С, при нормативе не выше 14?С, что является нарушением п. 8.24 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

2. Не соблюдаются условия хранения замороженных овощей, ягод промышленного производства: согласно показаниям термометра холодильной камеры, температура хранения составляет -15,6?С, при нормативе, установленном производителем не выше -18?С, что не соответствует требованиям п. 8.29 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Ответственность за выявленные нарушения несет должностное лицо - ФИО1, заведующая производством МАУ «Школьное питание».

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии должностного лица ФИО1, о чем имеется ее собственноручная подпись на процессуальном документе.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово – главного государственного санитарного врача по г. Кемерово ФИО6 №1445 от 05.09.2017 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д. 25).

Таким образом, правонарушение, выявленное при проведении административного расследования с 02.04.2018 по 19.04.2018, является однородным правонарушением, совершенным повторно.

Таким образом, судьей установлен факт нарушения должностным лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо нарушений судьей не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица - ФИО1

Назначая ФИО1 наказание, суд, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) счет № 40101810400000010007; ИНН <***>; КПП 420501001; БИК 043207001; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово;

КБК 141 11628000016000140; л/сч. 04391787700; ОКТМО 32701000.

Судья: