Постановление № 5-434/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-434/2021

39RS0001-01-2021-000423-16 Дело № 5-434/21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 марта 2021 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Перовой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2ст. 6.3 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 04 сентября 2020 года из Турецкой Республики на территорию Российской Федерации авиарейсом ZF 8888 (Анталья-Москва), в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение требований п.п. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.09.2020 № 7 (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, путем заполнения соответствующей формы.

Такие действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Суду пояснил, что 07 сентября 2020 года прошел лабораторное исследование на COVID-19. Результат получил 08 сентября 2020 г., однако не имел возможности исполнить требования Постановления Главного санитарного врача РФ, поскольку его личный кабинет на портале Государственных услуг не работал по причине некорректно указанных паспортных данных. Попытки устранить неисправность путем обращения в техническую поддержку портала и УМВД России по Калининградской области к положительному результату не привели. До настоящего времени он не имеет возможности разместить результаты лабораторного исследования.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

С субъективной стороны правонарушение по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 марта 2020 года вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», которое зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации, имеет статус нормативного акта обязательного для исполнения на территории Российской Федерации всеми лицами, находящимися на ее территории.

Указанное Постановление принято в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно п.п 2.2 п. 2 вышеуказанного постановления Главного государственного санитарного врача РФ гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 в нарушение статей 10, 31 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", не разместил информацию, в соответствии с пунктом 4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 года N 18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 года N 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 и от 30.03.2020 года N 9", в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (04.09.2020 года рейс ZF 8888 (Анталья-Москва)

о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, посредством заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации.

ФИО1 07 сентября 2020 г. прошел лабораторное исследование на COVID-19, однако, получив результат исследования 08 сентября 2020 года, не разместил его на едином портале государственных услуг.

Доводы ФИО1 о том, что он не имел возможности исполнить требования Постановления Главного санитарного врача РФ, поскольку у него не работал личный кабинет на портале Государственных услуг, не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку при размещении информации о результате лабораторного исследования на коронавирусную инфекцию методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" по интернет адресу: https://www.gosuslugi.ru/400705/1, не требует специальной регистрации на Едином портале государственных услуг, размещение информации возможно при упрощенной авторизации на портале и заполнении анкеты.

А кроме того, результат лабораторного исследования был получен 08 сентября 2020 года, т.е. за пределами трех календарных дней, отведенных со дня прибытия на территорию Российской Федерации (04 сентября 2020 г.) для размещения его результатов на Едином портале государственных услуг.

Таким образом, деяние ФИО1, не выполнившего требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной ФИО1, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор, копией справки сети клиник Медэксперт о прохождении теста на COVID-19 07 сентября 2020 года и получении его результатов 08 сентября 2020 г..

Совокупность установленных по делу обстоятельств позволяют суду прийти к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности по делу не установлено.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается. ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: новой коронавирусной инфекции.

При назначении наказания отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств суд не усматривает.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную его ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание с применением положений п. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа, минимальный размер которого подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, до 7500 рублей.

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на расчетный счет №<***> УФК по Калининградской области (Управление Роспотребнадзора по Калининградской области), ИНН <***>, КПП 390601001, БИК 042748001 ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, ОКТМО 27701000. Код бюджетной классификации: 141 1 16 01061 01 0003 140. УИН 14104390002200022371.

Административный штраф в силу ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего, документ, свидетельствующий об уплате штрафа необходимо незамедлительно представить судье Ленинградского района Калининграда. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа будут направлены судебному приставу-исполнителю, а лицо, обязанное уплатить штраф – привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Л. Дорошенко