Решение № 2-934/2018 2-934/2018~М-901/2018 М-901/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-934/2018

Дело № 2-934/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чащиной Ю.А.,

при секретаре Зусухиной Т.В.,

с участием истца ФИО1, его представителей ФИО2, ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 к СПК «Кувинский» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, обратился в суд с иском к СПК «Кувинский» о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> в порядке приватизации. Исковые требования мотивирует тем, что был принят на работу в Ассоциацию «Кувинская». По месту работы ему было предоставлено спорное жилое помещение, в котором он со своей семьей проживает с 1994 г. до настоящего времени, несет расходы по его содержанию. Истец указывает, что на момент его трудоустройства и предоставления жилого помещения Ассоциация «Кувинская» являлась государственным предприятием. Впоследствии Ассоциация «Кувинская» была реорганизована в СПК «Кувинский». При реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими жилых помещений должна была осуществляться в соответствии с Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР». С учетом изложенного, истец считает, что у него существует объективное право на приватизацию спорного жилого помещения. Однако весной 2018 г. ответчик отказал истцу в приватизации жилого помещения, предложив осуществить его выкуп, с чем истец не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1, его представители ФИО2, ФИО3 настаивали на удовлетворении иска по изложенным основаниям. Суду указали, что строительство спорного жилого помещения осуществлялось Ассоциацией «Кувинская», являвшейся государственным предприятием, с использованием строительных материалов, приобретенных совхозом «Кувинский», то есть за счет государственных средств. Совхоз «Кувинский» не был реорганизован в порядке, предусмотренном Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», имело место лишь изменение его наименования на Ассоциацию «Кувинская». Считают Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии от 11.11.1994 г. недопустимым доказательством, поскольку согласно Акту заказчиком строительства указан СПК «Кувинский», который был создан в результате реорганизации Ассоциации только в 2000 г., следовательно, СПК не мог выступать заказчиком строительства в 1994 г.

Представитель ответчика СПК «Кувинский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании заявленный иск не признал, указав, что право собственности на квартиру зарегистрировано в установленном порядке за СПК «Кувинский», квартира была построена за счет средств Ассоциации «Кувинская» хозяйственным способом в 1994 г., без привлечения государственных средств.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав – признание права.

В соответствии со ст.217 ГК РФ приватизация – это бесплатная передача государственной или муниципальной собственности в собственность другую – юридических или физических лиц.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в ведение органов местного самоуправления поселения в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, действовавших в период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.

При реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

Из содержания указанных правовых норм следует, что приватизации подлежат жилые помещения, входящие в государственный и муниципальный жилищный фонд, включая ведомственный жилищный фонд, а также жилищный фонд совхозов, занимаемые гражданами на условиях договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 был принят на работу в Ассоциацию «Кувинская» ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира по адресу <адрес> была предоставлена истцу по месту работы в 1994 г., при этом ордер на жилое помещение либо иной документ, удостоверяющий право истца на вселение в жилое помещение, не оформлялся.

Согласно объяснениям представителя ответчика, Акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ строительство двухквартирного жилого дома, в котором расположена спорная квартира, осуществлялось в период с июня 1992 г. по ноябрь 1994 г. Доказательств строительства спорного жилого помещения в иные сроки в материалах дела не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердил, что вселился в спорную квартиру по адресу <адрес> в 1994 г., в новое жилье.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Пермского областного совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № был создан совхоз «Кувинский».

Постановлением Администрации Кудымкарского района КПАО от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован устав Ассоциации «Кувинская».

Согласно Уставу Ассоциация «Кувинская» является добровольным сельскохозяйственным объединением сельскохозяйственных кооперативов «Мечта», «Труженик», «Тебеньково», малых предприятий «Колос», «Кувинское», «Алиса», «Сервис», образованных на базе совхоза «Кувинский» (п. 1.1 Устава).

Членами ассоциации являются малые предприятия, сельскохозяйственные кооперативы и другие формирования, созданные на базе преобразованного совхоза, разделяющие цели и задачи ассоциации, способствующие их осуществлению и оказывающие материальную и финансовую поддержку ассоциации (п. 3.1. Устава)

Постановлением Главы Кудымкарского района КПАО от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с преобразованием Ассоциации «Кувинская» в СПК «Кувинский» зарегистрирован Устав СПК «Кувинский», являющегося правопреемником ассоциации сельскохозяйственных кооперативов и малых предприятий «Кувинская».

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из СПК «Кувинский», однако до настоящего времени проживает в спорной квартире со своей семьей на основании договора найма жилого помещения, несет расходы по содержанию квартиры.

Право собственности СПК «Кувинский» на спорную квартиру зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРН.

Суд, оценив установленные обстоятельства в совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

При этом суд исходит из того, что спорное жилое помещение было построено Ассоциацией «Кувинская», а не совхозом «Кувинский». Ассоциация «Кувинская» согласно ее уставу является объединением предприятий (сельскохозяйственных кооперативов и малых предприятий), образованных на базе совхоза «Кувинский», то есть в результате реорганизации совхоза и приведения его статуса в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

Оснований считать, что Ассоциация «Кувинская» была создана в результате переименования совхоза, как на это ссылается сторона истца, у суда не имеется, поскольку согласно Уставу Ассоциация является вновь образованным юридическим лицом. Сведений о том, что членами Ассоциации являлись государственные или муниципальные предприятия, учрежденные органами управления РСФСР, местными Советами народных депутатов или органами местного самоуправления, в Уставе Ассоциация «Кувинская» не содержится.

Таким образом, спорное жилое помещение не принадлежало совхозу «Кувинский», то есть государственному сельскохозяйственному предприятию, было построено после реорганизации совхоза.

Доводы истца и его представителей о том, что строительство спорного жилого помещения осуществлялось Ассоциацией «Кувинская» за счет государственных средств, не подтверждены никакими достоверными, допустимыми доказательствами.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, предусматривающие передачу объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность в добровольном порядке.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Согласно материалам дела спорная квартира Ассоциацией «Кувинская» в муниципальную собственность Кудымкарского района либо Белоевского сельского поселения Кудымкарского района передана не была.

Следовательно, квартира по адресу: <адрес>, созданная уже после реогранизации совхоза «Кувинский», не относится к государственной или муниципальной собственности и не подлежит приватизации в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Кроме того, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о возникновении у него права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Как установлено в судебном заседании, истец в совхозе «Кувинский» никогда не работал, жилое помещение было предоставлено ему по месту работы в Ассоциации «Кувинская» в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилья, жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд), 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 44 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорной квартиры, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Между тем, как установлено в судебном заседании на основе объяснений истца, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, ФИО1 как лицу, состоящему на учете нуждающегося в жилых помещениях, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, ордер не выдавался.

Факт проживания и регистрации в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о пользовании жилым помещением на условиях социального найма.

Оценив обстоятельства дела, доказательства представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 действующего в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, о признании права собственности на жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требования ФИО1, действующего за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей Е*, Е*, Е* к СПК «Кувинский» о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 октября 2018 года.

Судья Ю.А. Чащина