Решение № 12-85/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 12-85/2019

№12-85/2019

УИД33RS0###-72


Р Е Ш Е Н И Е

25 ноября 2019 года г. Суздаль

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Мокеев Ю.А, с участием представителя юридического лица - администрации города Суздаля ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев жалобу главы администрации города Суздаля Владимирской области на постановление ### заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, заместителя старшего судебного пристава от ***, вынесенное в отношении администрации города Суздаля Владимирской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением ### заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, заместителем старшего судебного пристава от *** юридическое лицо - администрация города Суздаля Владимирской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, глава администрации <...> ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, пояснив что должник обязан в течение четырех месяцев зарегистрировать право собственности на объекты электроэнергетики. Данное требование не исполнено в связи с невозможностью его исполнения, т.к. объекты не являются недвижимым имуществом, а право на них не подлежит обязательной регистрации. Просит постановление отменить, освободить администрацию от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании представитель администрации города Суздаля ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила отменить постановление от ***, прекратить производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя администрации г. Суздаля, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 17.14 Кодекса об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (делее - Закон об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительского производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (ч. 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела усматривается, на основании исполнительного листа ФС ### от ***, выданного Суздальским районным судом Владимирской области по делу ###, судебным приставом - исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области *** возбуждено исполнительное производство ###-ИП с предметом исполнения: в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на объекты электроэнергетики: ЛЭП - 0,4 кВ <...>, реестровый ###; ЛЭП - 380/220 <...>, реестровый ###; наружные сети электроснабжения Всполье-2, реестровый ###; пристройка РУ - 0,4 кВ ТП-32, блок ПТП-4 ул.<...>, реестровый ###; трансформаторная подстанция ГКТП, реестровый ###; трансформаторная подстанция ГКТПН ТП40, реестровый ###; трансформаторная подстанция ТКТП, реестровый ###; трансформаторный пункт 52 бульвар Всполье, реестровый ###; трансформаторный пункт, реестровый ###.

Из материалов дела усматривается, что юридическое лицо - администрация города Суздаля Владимирской области привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, за то, что в том числе на *** юридическим лицом не исполнено содержащееся в исполнительном листе серии ФС ### (выданного Суздальским районным судом Владимирской области по делу ###) вышеуказанное требование, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения требования об уплате исполнительского сбора до ***.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что определением Суздальского районного суда Владимирской области от *** администрация города Суздаля Владимирской области освобождена от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области от *** по исполнительному производству ###-ИП (###-ИП) в размере 50000 рублей.

А определением Суздальского районного суда Владимирской области от *** №### прекращено исполнительное производство ###-ИП (ранее-###-ИП) с предметом исполнения: зарегистрировать право собственности на объекты электроэнергетики: ЛЭП - 0,4 кВ <...>, реестровый ###; ЛЭП - 380/220 <...>, реестровый ###; наружные сети электроснабжения Всполье-2, реестровый ###; пристройка РУ - 0,4 кВ ТП-32, блок ПТП-4 ул. <...>, реестровый ###; трансформаторная подстанция ГКТП, реестровый ###; трансформаторная подстанция ГКТПН ТП40, реестровый ###; трансформаторная подстанция ТКТП, реестровый ###; трансформаторный пункт 52 бульвар Всполье, реестровый ###; трансформаторный пункт, реестровый ###, в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводам о преждевременности привлечения юридического лица - администрации города Суздаля Владимирской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием возможности исполнить требования исполнительного документа, что впоследствии установлено судебными постановлениями, данные обстоятельства препятствуют привлечению к административной ответственности ввиду отсутствия вины юридического лица в неисполнении требований судебного пристава-исполнителя, и отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в действиях (бездействии) юридического лица - администрации г. Суздаля Владимирской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление ### заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области- заместителя старшего судебного пристава от 13 июня 2019 года, которым юридическое лицо - администрация города Суздаля привлечена к административной ответственности привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья.