Решение № 12-4/2020 12-78/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 12-4/2020

УИД 47 RS 0017-02-2019-000718-38 Дело № 12-4/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тихвин 14 января 2020 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» на постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 22 июля 2019 года № 260 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.12 закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», в отношении:

государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области», ИНН/КПП №, ОГРН №, адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 22 июля 2019 года № 260 государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» (далее по тексту – ГУП «Леноблводоканал») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.12 закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На данное постановление ГУП «Леноблводоканал» подало жалобу, в которой просит постановление административной комиссии отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушения при рассмотрения дела об административном правонарушении, неполноту исследования обстоятельств дела и на малозначительность совершенного правонарушения.

Юридическое лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ГУП «Леноблводоканал» - извещено надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, жалобу просило рассматривать в отсутствие представителя, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы и дополнения к ней прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 22 июля 2019 года ГУП «Леноблводоканал» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.4.12 закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» за то, что ГУП «Леноблводоканал» не организовало выполнение работ по восстановлению щебеночного и асфальтобетонного покрытия дорог, на которых проводились земляные работы по адресу: <адрес> в полном объеме в установленный администрацией Тихвинского района срок до 31 мая 2019 2019 года, тем самым нарушило п.14.1.3. Правил благоустройства территории Тихвинского городского поселения, утвержденных решением совета депутатов от 18.10.2017 года № 02-219.

Административная ответственность по ч.2 ст.4.12 закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» наступает за невыполнение в установленный органами местного самоуправления срок работ по восстановлению элементов благоустройства и озеленения, покрытия дорог, тротуаров, на которых проводились земляные, строительные и ремонтные работы, и(или) невосстановление поврежденных элементов благоустройства и озеленения, покрытия дорог, тротуаров до состояния, в котором они находились до начала производства земляных, строительных и ремонтных работ.

Вина ГУП «Леноблводоканал» подтверждается протоколом №, протоколом № АП-Юр № от 02 июля 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.12 закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», выпиской из ЕГРЮЛ, актом выявленого нарушения от 05 июня 2019 года, соглашением от 21 ноября 2018 года со сроком выполнения обязательства по восстановлению иных элементов благоустройства до 31 мая 2019 года.

В соответствии с частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Полагаю, что собранными по делу доказательствами подтверждается наличие события административного правонарушения и вина ГУП «Леноблводоканал».

Существенных нарушений требований процессуального закона, влекущих отмену вынесенного комиссией постановления, не установлено, а доводы жалобы не опровергаю выводы комиссии о наличии в действиях ГУП «Леноблводоканал» состава вмененного административного правонарушения.

Неверное указание ИНН и ОГРП организации не влечет отмены обжалуемого постановления и не свидетельствует о его незаконности, является следствием технической оценки.

Доводы ГУП «Леноблводоканал» об отсутствии у организации возможности выполнения работ в установленный срок, суд признает не состоятельными и не подтвержденными доказательствами.

Вместе с тем, суд приходит к следующим выводом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В дополнение к жалобе ГУП «Леноблводоканал» был предоставлен договор подряда, заключенный 10 июля 2019 года ГУП «Леноблводоканал» с ООО «Тихвинский Гортопсбыт» на восстановление нарушенного благоустройства газонов, асфальтобетонного покрытия внутриквартальных территорий и дорого после аварийно-восстановительных работ, в соответствии с технически заданием которого работы

В соответствии со ст.2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений, как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Учитывая характер совершенного правонарушения, не повлекшего существенного нарушения охраняемых общественных отношений, с учетом того, что в настоящее время допущенное нарушение устранено, принимая во внимание необходимость учёта конкретных обстоятельств дела при оценке степени общественной опасности административного правонарушения и назначении лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, в том числе, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности признать административное правонарушение, ГУП «Леноблводоканал» малозначительным, ограничившись устным замечанием.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.3, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 22 июля 2019 года № 260, вынесенное в отношении государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.12 закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области или непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья: