Решение № 2-153/2019 2-457/2019 2-457/2019~М-218/2019 М-218/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-153/2019

дело № 2-153/2019

24RS0054-01-2018-002268-50


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2019 года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Френдака Р.В.,

при секретаре Михеевой Д.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании письменного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края о признании права собственности на самовольно построенное нежилое здание, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Ужура Красноярского края о признании права собственности на самовольно построенное нежилое здание. Заявленные требования мотивированы тем, что в июле 2006 года истец получил разрешение Администрации города Ужура на строительство нежилого здания - базы стройматериалов, сроком до 31.12.2008 года. Для строительства здания им приобретено два земельных участка по адресу: <адрес>, площадью 999 кв.м. и 2259 кв.м. соответственно. На данных земельных участках построек не имелось. Разрешение па строительство, выданное Администрацией города Ужура, не продлялось в связи с болезнью истца, нахождением его в больнице и получением инвалидности 2 группы. В связи с чем дальнейшее строительство велось без разрешительных документов и проекта, который он не успел заказать, но на основании градостроительного плана, выданного Администрацией города ДД.ММ.ГГГГ. Строительство было завершено в августе 2010 года. Таким образом, возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, построено на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, соответствует градостроительному плану земельного участка и не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в Администрацию г. Ужура ему рекомендовано признать право собственности на самовольную постройку в судебном порядке. Ссылаясь на статьи 222 ГК РФ, истец просит признать за ним право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Ужура в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство представителя администрации А.Е.А. о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. От главы города К.О,В. поступило заявление, в котором не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности на самовольно построенное нежилое помещение и жилое помещение в нежилом здании.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании п.п. 13, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе, на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из п. 25 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года следует, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 1 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником двух земельных участков, площадью 999 кв.м. и 2259, расположенных по адресам: <адрес> соответственно, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

20.07.2006 администрация города Ужура Ужурского района Красноярского края выдала ФИО2 разрешение на строительство объекта капитального строительства - базы стройматериалов.

Администрация города Ужура Ужурского района Красноярского края 08.04.2013 утвердила градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, представленный ФИО2

Согласно справке, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ужурского отделения филиала по Красноярскому краю от 07.11.2018 года № 2433/232, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> на момент технического обследования от 24.10.2018 года, имеет общую площадь 840,6 кв.м.

Ужурским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» составлен технический паспорт нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 24.10.2018.

Согласно техническому заключению № 1924-19 от 12.01.2019 ООО «Творческая мастерская архитектора Р.Н.В.» строительные конструкции обследуемого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном техническом состоянии. Объект находится в высокой степени готовности и пригоден к вводу в эксплуатацию. Объект соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным, экологическим нормам и может эксплуатироваться в качестве одноквартирного жилого дома со встроенным магазином, при условии эксплуатации его в соответствии с действующими нормами ВСН 58-88 (р). Сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Администрация г. Ужура Красноярского края не возражает против удовлетворения требований истца, поскольку каких-либо нарушений в области градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных и экологических норм не выявлено, а также отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что в силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности на самовольную постройку является для истца единственным способом защиты его права, суд считает возможным признать право собственности на нежилое помещение общей площадью 840,6 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на самовольно построенное нежилое помещение общей площадью 840,6 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Френдак

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 23 мая 2019 года.