Решение № 2-2912/2017 2-2912/2017~М-1948/2017 М-1948/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-2912/2017

Дело № 2-2912/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.

При секретаре Кошелевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности жилой дом, общей площадью №... кв.м., жилой площадью 86 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>.

Доводы обосновывает тем, что в 2016 году без разрешения на строительство истцом был возведен вышеуказанный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащем на праве собственности истцу. Спорный жилой дом создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждается техническим заключением. Со стороны истца были предприняты все необходимые действия по оформлению права на возведенный им индивидуальный жилой дом, однако по обстоятельствам, независящим от его воли, он лишен возможности в установленном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости. Таким образом, отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на спорный жилой дом, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

Ответчик администрация Новосибирского района Новосибирской области, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. Представила письменный отзыв, согласно которому исковые требования ФИО1 не признала.

Третье лицо Управление Росреестра по Новосибирской области, надлежащем образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (ст. 164 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с приобретением права собственности необходимо учитывать, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1500+/-11,83 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Новосибирская область, <адрес>, <адрес>. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав.

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на вышеуказанном земельном участке в 2016 году истцом ФИО1 на данном земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, для личных целей, за счет собственных средств, без получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществлено строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 241,4 кв.м., жилой площадью 86 кв.м., которому присвоен почтовый адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, Боровской сельсовет, <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим планом здания, постановлением администрации Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, решением Управления Росреестра по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, техническим заключением «Аркон», заключением кадастрового инженера, платежными документами.

Права на спорный объект – жилой дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Возведенный ФИО1 жилой дом в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

П. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено - если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении ФИО1 в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Боровской сельсовет, <адрес>, истице было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно техническому заключению ООО «Аркон» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенного обследования сделан вывод, что фактическое состояние строительных конструкций здания на момент обследования характеризуется как работоспособное. Здание может эксплуатироваться в качестве жилого дома, что не угрожает жизни и здоровью граждан. Применённые собственником проектные решения при строительстве здания не противоречат требованиям действующих нормативных документов, в том числе СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003; СП 70.13330.2012 " Несущие и ограждающие конструкции". Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87, а также, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Завершённое строительством здание жилого дома рекомендовано к вводу в эксплуатацию.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3, схемой расположения объекта недвижимости – жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская область, <адрес>, <адрес> следует, что спорный жилой дом расположен в границах указанного земельного участка, с соблюдением необходимых отступов от границы земельного участка при размещении объекта капитального строительства; жилой дом соответствует требованиям градостроительного регламента и не нарушает права третьих лиц.

Доказательств обратного со стороны ответчика – администрации Новосибирского района Новосибирской области в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что строительство жилого дома осуществлено истцом в границах земельного участка, который находится в собственности ФИО1, разрешенное использование которого соответствует фактическому землепользованию, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от его воли, изменением законодательства относительно упрощенного порядка регистрации права собственности на объект недвижимости, он лишен возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект.

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Правилами ст. 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью №... кв.м., жилой площадью 86 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий – подпись