Решение № 2-4508/2017 2-713/2018 2-713/2018(2-4508/2017;)~М-3659/2017 М-3659/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-4508/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года г.Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Толстихиной Е.А.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж для назначения пенсии, обязать назначить досрочную трудовую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к УПФР в Ленинском районе г.Красноярска, в котором просит обязать ответчика: засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет период работы с 21.03.1997г. по 31.12.1999г. в должности фельдшера специализированной медицинской помощи подстанции №2 в КГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет, период работы истца с 01.01.2000г. по 19.07.2005г. в должности фельдшера (в составе специализированной медицинской помощи) подстанции №2 в КГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 22.09.2008г. по 28.09.2008г., с 14.03.2010г. по 15.04.2010г., в должности врач-интерн и врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении реанимации и интенсивной терапии КГБУЗ «КМКБСМП» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; назначить льготную пенсию со дня обращения в УПФ в Ленинском районе г.Красноярска о назначении досрочной пенсии (05.10.2017г.).

Свои требования мотивировал тем, что осуществлял трудовую деятельность в КГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска»: - с 21.03.1997г. по 31.12.1999г. в должности фельдшера специализированной медицинской помощи подстанции №2, с 01.01.2000г. по 19.07.2005г. в должности фельдшера (в составе специализированной медицинской помощи) подстанции №2. В КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С.Карповича»: с 01.08.2005г. по 30.06.2006г. в должности врач-интерн для прохождения интернатуры по анестезиологии-реанимации в отделение реанимации и интенсивной терапии; с 01.07.2006г. по 30.06.2011г. в должности «врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении реанимации и интенсивной терапии». В ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России: с 01.07.2011г. по 31.08.2017г. в должности врач-анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии-реанимации центра эндовидеохирургических технологий; с 01.09.2012г. и по настоящее время в должности врач-анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии-реанимации стационара. 05.10.2017г. истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, так как на момент обращения у истца имелся необходимый общий стаж работы, более 30 лет на соответствующих видах работ. 06.10.2017г. Решением № 796911/17 Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска отказало в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, так как, стаж на соответствующих видах работ на дату обращения составляет 26 лет 4 месяца 20 дней, а также не приняло к зачету периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 22.09.2008г. по 28.09.2008г., с 14.03.2010г. по 15.04.2010г., в должности врач-интерн и врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении реанимации и интенсивной терапии КГБУЗ «КМКБСМП». С вынесенным Решением № 796911/17 от 06.10.2017г. истец не согласен.

Ответчик произвел расчет стажа в календарном исчислении не применив льготное исчисление стажа истца - как 1 год за 1 год и 6 месяцев в должности фельдшера специализированной медицинской помощи подстанции №2 и в должности фельдшера (в составе специализированной медицинской помощи) подстанции №2 в КГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска». Вышеперечисленные должности истца являются должностью «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи». Данный вывод, также подтверждается штатными расписаниями медицинского учреждения с 1997г. по 2005г., в которых «группа анестезиологии-реанимации» относится к выездным бригадам скорой медицинской помощи. Следовательно, стаж работы истца в вышеперечисленных должностях подлежит зачету в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Истец, работая в вышеуказанных должностях, осуществлял трудовую деятельность в выездной бригаде группы-анестезиологии-реанимации, подвергался воздействию неблагоприятных факторов, связанных со спецификой работы в бригаде анестезиологии-реанимации, следовательно, приобрел право на получение льготной пенсии - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Отказ ответчика о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 22.09.2008г. по 28.09.2008г., с 14.03.2010г. по 15.04.2010г. в должности врач-интерн и врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении реанимации и интенсивной терапии КГБУЗ «КМКБСМП» в полуторном в исчислении, также не обоснован. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Следовательно, право лица на назначение досрочной трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от его периодичного прохождения обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием и с учетом того, что за этот период производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости достаточно включить в специальный стаж периоды его работы в вышеуказанных должностях - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев и периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 22.09.2008г. по 28.09.2008г., с 14.03.2010г. по 15.04.2010г., в должности врач-интерн и врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении реанимации и интенсивной терапии КГБУЗ «КМКБСМП» - льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, о времени месте проведения подготовки к рассмотрению дела извещен надлежаще и своевременно, доверил защиту своих интересов представителю.

Представитель истца ФИО2, полномочия проверены, поддержала заявленные исковые требования.

Представитель УПФР в Ленинском районе г.Красноярска ФИО3, полномочия проверены возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что должность фельдшера, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением №464, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, наименование отделения «специализированная медицинская помощь» не предусмотрено. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденных Постановлением №у1066, Постановлением №781, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, наименование отделения «Специализированная медицинская помощь» и наименование должности «фельдшер» не предусмотрены. Курсы повышения квалификации не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено п.п.2-4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В вышеуказанном Списке в подразделе "средний медицинский персонал" предусмотрена должность "фельдшер", а также "учреждения" - "станции скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи" (п. 16).

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В Перечень включены "отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка", а также должности: "медицинские сестры - анестезисты".

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно П.6 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Судом установлено, что ФИО1 с 21.03.1997г. работал в должности фельдшера специализированной медицинской помощи подстанции №2 Городской станции скорой неотложной медицинской помощи (позднее МУЗ Городская станция скорой медицинской помощи), уволен по собственному желанию 19.07.2005г. 01.08.2005г. принят на должность врача-интерна в МУЗ «Городская клиническая больница №6 им.Н.С. Карповича» для прохождения интернатуры по анестезиологии-реаниматологии в отделении реанимации и интенсивной терапии, 01.07.2006г. переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение реанимации и интенсивной терапии, 30.06.2011г. уволен в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника, что подтверждается трудовой книжной АТ-VII № (л.д.12-20).

Решением УПФР в Ленинском районе г.Красноярска №796911/17 от 06.10.2017г. (л.д.10-11) ФИО1 отказано в назначении пенсии. Данным решением установлено, что зачету в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии подлежат следующие периоды: с 21.03.1997г. по 19.07.2005г. (8 лет 3 месяца 29 дней календарно) в качестве фельдшера специализированной медицинской помощи КГБУЗ КССМП; с 01.08.2005г. по 21.09.2008г., с 29.09.2008г. по 13.03.2010г., с 16.04.2010г. по 30.06.2011г. (8 лет 8 месяцев 18 дней один год как один год и шесть месяцев) врач-интерн, врач-анестезиолог-реаниматолог КГБУЗ «КМКБСМП»; с 01.07.2011г. по 04.04.2013г., с 06.04.2013г. по 25.09.2014г. с 02.10.2014г. по 28.09.2017г. (9 лет 4 месяца 2 дня один год как дин год и шесть месяцев) в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России, итого зачтен стаж 26 лет 4 месяца 20 дней. Не зачтен стаж в льготном исчислении с 21.03.1997г. по 19.07.2005г. в качестве фельдшера (зачтено календарно). Не зачтен стаж с 22.09.2008г. по 28.09.2008г., с 14.03.2010г. по 15.04.2010г. (1 месяц 9 дней календарно) курсы повышения квалификации; 05.04.2013г., с 26.09.2014г. по 01.10.2017г. (7 дней календарно) отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно справки №212 от 26.05.2017г. КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» ФИО1 работал в КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера специализированной медицинской помощи подстанции №2 с 21.03.1997г. по 31.12.1999г. (на основании изменений в штатном расписании), в должности фельдшера (в составе специализированной медицинской помощи) подстанции №2 с 01.01.2000г. (на основании изменений в штатном расписании) по 19.07.2005г., в должности фельдшера скорой медицинской помощи – внешний совместитель на 0,5 ставки подстанции №2 с 01.08.2005г. по 31.12.2005г., в должности фельдшера в составе бригады скорой медицинской помощи – внешний совместитель на 0,5 ставки подстанции №2 с 01.01.2006г. по 30.06.2006г., в должности врача скорой медицинской помощи в составе бригады скорой медицинской помощи – внешний совместитель на 0,5 ставки подстанции №2 с 01.07.2006г. по 02.06.2008г. Работал на полную ставку полный рабочий день, за исключением периода с 01.08.2005г. по 02.06.2008г. – работал на 0,5 ставки внешним совместителем. МУЗ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» переименовывалась в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи» (МУЗ ГССМП), МУБЗ «ГССМП», КГБУЗ «КССМП» (л.д.9).

Как видно из материалов дела в МУЗ ГССМП г.Красноярска разработаны и утверждены отдельные должностные инструкции фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад и медицинской сестры-анестезиста в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад (л.д.21-29)

Согласно штатным расписаниям подстанции №2 предусмотрено: на 01.01.1997г., 01.01.1999г. 54 ставки фельдшера или медицинской сестры специализированной медицинской помощи (л.д.32-33), на 01.01.2000г. 54 ставки фельдшера (в составе специализированной мед.помощи) или медицинской сестры – анестезиста специализированной медицинской помощи (л.д.34-35), на 01.01.2001г. 63 ставки фельдшера (в составе специализированной медицинской помощи) или медицинской сестры – анестезиста группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады (л.д.36-37), на 01.01.2002г., на 2002-2003г.г., 2004г. - 63 ставки фельдшера (в составе специализированной медицинской помощи) или медицинской сестры – анестезиста группы реанимации и интенсивной терапии (л.д.38-43), на 2005г. - 45 ставок фельдшера (в составе специализированной медицинской помощи) или медицинской сестры – анестезиста группы реанимации и интенсивной терапии (л.д.44-45),

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ) период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 года N 377 (ранее действующей) и Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 г. N 1183н, поименованы должности "фельдшер" и "медицинская сестра-анестезист". При этом в Номенклатуре от 1999 г. для должностей фельдшера и медицинской сестры предусмотрены разные разряды для оплаты труда. Из Постановления Минтруда России от 27.08.1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" (действующего в период до 30.11.2008 г.) и раздела "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 г. N 541н, следует, что должностные обязанности фельдшера и медицинской сестры-анестезиста не идентичны.

Согласно Методическим рекомендациям организации работы Бригады интенсивной терапии, утвержденным Министерством здравоохранения СССР от 21.06.1989 г., состав бригады интенсивной терапии состоит из врача, фельдшера, санитара и шофера.

Кроме того, Приказом Министерства здравоохранения России от 26.03.1999 г. N 100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены как должности "фельдшер выездной бригады", так и "медицинская сестра-анестезист группы реанимации и интенсивной терапии".

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.11.2004 г. "О совершенствовании Порядка оказания скорой медицинской помощи" в состав выездной бригады скорой медицинской помощи, в том числе бригады анестезиологии и реанимации помимо врача, входит двое работников среднего медицинского персонала соответствующего профиля - фельдшер или медсестра-анестезист.

В соответствии с "Правилами организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи" (Приложение N 2 к Порядку оказания скорой, в том числе специализированной медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013 г. N 388н) специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи (СМП) анестезиологии-реанимации, педиатрическая специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации всегда включает одного врача СМП (врача-специалиста по специальности, соответствующие профилю выездной бригады СМП), а также либо двух специалистов по средним медицинским образованием (фельдшера СМП или медицинскую сестру-анестезиста), либо одного специалиста по средним медицинским образованием (фельдшера СМП или медицинскую сестру-анестезиста) и одного фельдшера-водителя СМП.

Поскольку приведенные нормативные акты предусматривают самостоятельные должности фельдшера и медицинской сестры-анестезиста, должностные обязанности которых являются различными, оснований для установления тождества работы истца в должности фельдшера бригады реанимации и интенсивной терапии работе, поименованной в льготном Перечне в должности медицинской сестры-анестезиста, не имеется.

С учетом изложенного, суд считает, что оценка пенсионных прав истца за спорный период должна была производиться именно по должности фельдшера.

Впервые возможность включения в льготном исчислении работы в выездных бригадах скорой помощи анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии предусмотрена Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066. При этом правом на указанное исчисление обладали из среднего медицинского персонала только медицинские сестры-анестезисты и медицинские сестры. В ныне действующем Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, правом на льготное исчисление стажа работы также пользуются только медицинские сестры-анестезисты.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, правом на льготное исчисление трудового стажа пользовался средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, то есть среди структурных подразделений выездные бригады скорой медицинской помощи не были предусмотрены.

Приведенные нормоположения не дают оснований для включения спорного периода работы истца в должности фельдшера специализированной медицинской помощи подстанции №2 Городской станции скорой неотложной медицинской помощи в льготном исчислении, позволяя включить его в специальный стаж только календарно.

В этой связи исковые требования в части возложения обязанности на ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет период работы с 21.03.1997г. по 31.12.1999г. в должности фельдшера специализированной медицинской помощи подстанции №2 в КГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет, период работы истца с 01.01.2000г. по 19.07.2005г. в должности фельдшера (в составе специализированной медицинской помощи) подстанции №2 в КГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 22.09.2008г. по 28.09.2008г., с 14.03.2010г. по 15.04.2010г., в должности врач-интерн и врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении реанимации и интенсивной терапии КГБУЗ «КМКБСМП» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев суд приходит к следующему.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы работника с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации и специализация является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности (Приказ Минздрава РФ от 05.06.1998 года № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием»).

Согласно справки КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» исх.№02-33/304 от 12.05.2017г. ФИО1 работал в МУЗ «ГКБ №6 им.Н.С. Карповича» полный рабочий день на полную рабочую ставку в отделении реанимации и интенсивной терапии с 01.08.2005г. по 30.06.2006г. в штатной должности врача-интерна для прохождения интернатуры по анестезиологии-реанимации. С 01.07.2006г. по 30.06.2011г. работал полный рабочий день на полную рабочую ставку в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности врача-анестезиолога-реаниматолога. Уволен 30.06.2011г. по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, расторжение трудового договора по инициативе работника. С 06.07.2011г. по 07.07.2012г. работал в отделении реанимации и интенсивной терапии по внешнему совместительству на 0,75 ставки в должности врача-анестезиолога-реаниматолога. Уволен 07.07.2012г. по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. За период работы предоставлялись отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск не предоставлялись, находился на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 22.09.2008г. по 28.09.2008г., с 15.01.2009г. по 15.03.2009г., с 14.03.2010г. по 15.04.2010г. В период специализации с 15.01.2009г. по 15.03.2009г. работал по совместительству на 1,0 ставку в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии. МУЗ «Городская клиническая больница №6 им.Н.С. Карповича» переименована в МБУЗ «Городская клиническая больница №6 им.Н.С. Карповича», МБУЗ «Городская клиническая больница №6 им.Н.С. Карповича» переименована в МБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича». МБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича» переименована в КГБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи имение Н.С. Карповича» (л.д.7).

Согласно справки КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» исх.№1169 от 15.04.2017г. ФИО1, работавшему в КГБУЗ «КМКБСМП им.Н.С.Карповича» в период с 01.08.2005г. по 30.06.2006г. в должности врача-интерна отделения реанимации и интенсивной терапии, в период с 01.07.2006г. по 30.06.2011г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии и в период с 06.07.2011г. по 07.07.2012г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии (внешнее совместительство), производилось начисление доплаты за вредные условия труда 15% от оклада за отработанное время, и на основании постановления Госкомтруда СССР и Президента ВЦСПС от 25.10.1974г. №298/П-22 предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с вредными и тяжелыми условиями труда в количестве 18 рабочих дней за период работы в данной организации (л.д.8).

Приказом №103-К от 11.09.2008г. ФИО1 направлен в командировку с 22.09.2008г. по 28.09.2008г. на 11 съезд общероссийской общественной организации «Федерация анестезиологов и реаниматологов» (л.д.30). Приказом №33-К от 10.03.2010г. ФИО1 направлен в командировку с 14.03.2010г. по 15.04.2010г. для прохождения усовершенствования по циклу «Избранные вопросы анестезиологии и реаниматологии. Экстракорпоральная детоксикация в интенсивной терапии» (л.д.31).

Следовательно, во время нахождения работника ФИО1 на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращались, ему выплачивалась средняя заработная плата, из заработка работодатель производил соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в Пенсионный, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 22.09.2008г. по 28.09.2008г. и с 14.03.2010г. по 15.04.2010г. подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку в соответствии с п. «б» ч.5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога (врача-анестезиолог-реаниматор) в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указанный период подлежит зачету в льготном исчислении, как 1 месяц 29 дней.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как следует из материалов дела, истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска 05.10.2017г., решением Пенсионного органа ему установлен стаж на соответствующих видах работ в размере 26 лет 4 месяца 20 дней. С учетом стажа, включенного решением суда, специальный стаж истца составляет 26 лет 4 месяца 20 дней + 1 месяц 29 дней = 26 лет 6 месяцев 19 дней, что не дает права на досрочное назначение пенсии, в связи с чем в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу льготную пенсию со дня обращения в УПФ в Ленинском районе г.Красноярска о назначении досрочной пенсии (05.10.2017г.) надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.2008г. по 28.09.2008г. и с 14.03.2010г. по 15.04.2010г. в льготном исчислении, как 1 месяц 29 дней.

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска о возложении обязанности засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет период работы с 21.03.1997г. по 31.12.1999г. в должности фельдшера специализированной медицинской помощи подстанции №2 в КГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет, период работы истца с 01.01.2000г. по 19.07.2005г. в должности фельдшера (в составе специализированной медицинской помощи) подстанции №2 в КГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; назначить истцу льготную пенсию со дня обращения в УПФ в Ленинском районе г.Красноярска о назначении досрочной пенсии - 05.10.2017г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Ю.Волгаева