Постановление № 5-78/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 5-78/2024

<...>

№ 5-78/2024

УИД 66RS0003-02-2024-000709-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2024 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Никифоров А.Н.,

с участием должностного лица административного органа Ч. М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, *** ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1, являясь участником общественного объединения, действующего без образования юридического лица, «Центр Т», включенного 21.07.2023 в Реестр иностранных агентов под номером 644, произвела, распространила и направила в социальной сети «ВКонтакте», в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу https://vk.com/***/ материалы и информацию без указания на то, что они произведены, распространены и направлены участником общественного объединения, действующего без образования юридического лица, включенного в Реестр иностранных агентов.

Должностное лицо административного органа настаивало на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем полагаю возможным рассмотрение дело при данной явке.

Исследовав представленные материалы, заслушав участника, суд приходит к следующим выводам.

Частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ к видам деятельности, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ, относится, в частности, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Частью 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, материалы, направляемые указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является участником общественного объединения, действующего без образования юридического лица, «Центр Т», включенного 21.07.2023 в Реестр иностранных агентов под номером 644.

В ходе рассмотрения должностными лицами Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу сообщения, поступившего из Роскомнадзора (№ *** от 04.04.2024) установлено, что ФИО1 произвела, распространила и направила на своей странице в социальной сети «ВКонтакте», то есть в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы без указания на то, что эти материалы произведены, распространены и направлены участником общественного объединения, действующего без образования юридического лица, включенного в Реестр иностранных агентов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении № *** от 15.04.2024 по части 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № *** от 15.04.2024, который соответствует требованиям закона, содержит сведения об обстоятельствах выявления административного правонарушения, содержит его описание;

-сопроводительным письмом заместителя руководителя Роскомнадзора № *** от 04.04.2024, согласно которому в Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу направлены материалы по факту допущенного ФИО1 нарушения положений Федерального закона № 255-ФЗ;

- актом изготовления скриншотов № 62 от 08.04.2024, которым зафиксирован ход и результаты осмотра должностным лицом административного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в социальной сети «ВКонтакте» страницы с адресом: https://vk.com/***/, в частности, установлен факт размещения ФИО1 на данной странице сообщений и материалов без указания на то, что они произведены, распространены и направлены участником общественного объединения, действующего без образования юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов либо касаются деятельности такого агента;

- выпиской из Реестра иностранных агентов, согласно которой с 21.07.2023 под номером 644 в данном реестре зарегистрирован «Центр Т», участником которого является ФИО2;

- справкой о принадлежности страницы в социальной сети «ВКонтакте» ФИО1, согласно которой вышеуказанная страница в социальной сети «ВКонтакте» зарегистрирована и использовалась до ее удаления ФИО1, которая также подписана на сообщество «Центр Т»;

- ответом на запрос ГУ МВД России по Свердловской области от 19.03.2024 № ***, в соответствии с которым ФИО2 сменила фамилию на Август ***, указаны ее паспортные данные, сведения об адресе регистрации по месту жительства.

Доказательств, свидетельствующих о допущенной должностном лицом неразумности и недобросовестности при исполнении служебных обязанностей и производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Приведенные доказательства подробны, последовательны, достоверны, допустимы, согласуются между собой, суд признает их допустимыми, относимыми и их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа при производстве по делу не допущено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление вины лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований закона, но ей не были приняты все зависящие от нее меры.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время не истек.

Оценив исследованные доказательства, суд считает, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть производство материалов и (или) их распространение участником общественного объединения, действующего без образования юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

При назначении наказания суд в соответствии с требованиями статьями 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера, степени общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, особенностей охраняемого законом объекта правонарушения, суд не находит оснований для применения положений статей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, учитывая установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели административного наказания, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание характер и обстоятельства деяния, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

***

***

***

***

***

***

***

***

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <...> А.Н. Никифоров