Решение № 12-361/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-361/2020

мировой судья Бондарь Н.В.

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2020 года г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя Бердникова О.А., рассмотрев жалобу Бинали ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №19 Нахимовского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Нахимовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Бинали ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения, выраженного в официальном порицании физического лица.

Не согласившись с указанным постановлением Бинали ФИО7 обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал о незаконности принятого мировым судьей постановления в виду нарушения норм материального и процессуального права, поскольку ООО <данные изъяты> не нарушало ст. 15.5 КоАП РФ, так как бухгалтер своевременно сдает все отчеты, кроме того, на ООО <данные изъяты> не было составлено по указанному вопросу ни одного акта. Сообщает, что не был извещен о судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не пояснил об отложении рассмотрении жалобы не заявлял, в связи с чем, с учетом разумности сроков рассмотрения жалобы по существу, суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие Бинали ФИО23

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по городу Севастополю ФИО4, приобщив письменный отзыв на жалобу, указывала на законность постановления мирового судьи и обоснованность привлечения Бинали ФИО8 как директора ООО <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ с назначением наказания, поскольку факт непредоставления в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную инспекцию ФНС №1 города Севастополя сведений, необходимых для налогового контроля – Налоговый расчет по страховым взносам за 3 месяца 2020 года, достоверно установлен и доказан.

Изучив доводы жалобы и отзыва, проверив материалы дела, выслушав представителя МИФНС №1 по городу Севастополю, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

Срок подачи жалобы не пропущен, в силу закона, последний уполномочен на ее подачу.

Из ст. 24.1 КоАП РФ следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу, если они получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" срок предоставления Налоговой декларации по страховым взносам за 1 квартал 2020 г. перенесен на 15 мая 2020 г.

Признавая директора ООО <данные изъяты> Бинали ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ мировой судья верно установил, что директор ООО <данные изъяты> Бинали ФИО11 в срок не позднее 15 мая 2020 не представил в Межрайонную инспекцию ФНС № 1 по г. Севастополю сведения, необходимые для налогового контроля - Налоговый расчет по страховым взносам за 3 месяца 2020, а потому данные обстоятельства послужили законным основанием для привлечения Бинали ФИО12 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ.

В обоснование вины Бинали ФИО13 мировым судьей обосновано, приняты следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копия расчета по страховым взносам за 3 месяца 2020; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; копия уведомления о вызове в налоговый орган;

сведения Почты России.

Вопреки доводов жалобы заявителя, все указанные мировым судьей в обоснование вины Бинали ФИО14 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ доказательства, отвечают положениям ст. 26.2 КоАП РФ, получены с соблюдением требований процессуального закона, а потому, оценив представленные доказательства в их совокупности, с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, установив все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дав правильную юридическую оценку действиям Бинали ФИО15 мировой судья сделал верный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Бинали ФИО16 в его совершении.

Оснований для признания каких-либо из доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела, не имеется, поскольку имеющиеся в деле доказательства, в полном объеме были исследованы при рассмотрении дела об административном правонарушении и получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ, не согласится с которой у судьи апелляционной инстанции, оснований не имеется, а потому доводов жалобы об отсутствии события административного правонарушения, поскольку бухгалтер ООО <данные изъяты> своевременно представляет все отчеты, признан судьей не состоятельным.

Довод жалобы о том, что на ООО <данные изъяты> не было составлено по указанному вопросу ни одного акта, не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и его состава непосредственно в действиях Бинали ФИО18 как директора ООО <данные изъяты> поскольку согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ "О бухгалтерском учете" N 129-ФЗ от 21 ноября 1996 года ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, директором ООО <данные изъяты> является именно Бинали ФИО17 а потому на нем, как нам руководителе лежит ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, в связи с чем, он законно был привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.

Довод жалобы о нарушении прав заявителя ввиду его ненадлежащего извещения о дате и времени рассмотрения дела, не нашел своего объективного подтверждения, с учетом нижеследующего.

Ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении вызываются в суд, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

На л.д. 16 имеется телефонограмма об извещении Бинали ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ, о дате, времени и месте рассмотрение дела, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут. Факт его извещения в телефонном режиме заявителем не оспаривается. Сомнений в достоверности указанных в телефонограмме сведений у судьи апелляционной инстанции не возникает, никаких исправлений телефонограмма не содержит, а потому мировой судья правомерно рассмотрел дело в отсутствие Бинали ФИО20, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, при отсутствии ходатайств об отложении рассмотрении дела и доказательств невозможности явки в судебное заседание по уважительным причинам, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности, соблюдены. Наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции статьи, вид наказания мировым судьей мотивирован.

Вопреки доводов жалобы, нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

При изложенных обстоятельствах, состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, а потому оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка №19 Нахимовского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, которым Бинали ФИО21 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения, выраженного в официальном порицании физического лица - оставить без изменения, а жалобу Бинали ФИО22 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья: Бердникова О.А.