Постановление № 5-354/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 5-354/2024

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2024-007088-52

ул.Красная, 33, г.Петрозаводск, 185910 (№5-354/2024)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть вынесена и оглашена 22.07.2024.

22 июля 2024 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Черненко О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Гериатрический центр Северянка», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. Общество с ограниченной ответственностью «Гериатрический центр Северянка» (далее – ООО «ГЦ Северянка» по адресу: <...>, нарушило требования пожарной безопасности на объекте надзора, отнесенного к категории чрезвычайно высокого риска, что выразилось в следующем:

- в объеме лестничной клетки № встроено помещение, чем нарушены ст. 4, ст. 6 ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.9 Свода правил 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч. 3 ст. 80 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- ширина горизонтальных участков путей эвакуации из помещения № в помещение № первого этажа (0,92 метра), в коридоре помещения № 2-го этажа (0,88 метра) менее 1 метра, чем нарушены ч. 4 ст. 4, ч.1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.3 Свода правил 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч. 3 ст. 80 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на путях эвакуации в лестничных клетках устроены ступени различной высоты (высота ступеней составляет от 3 до 17 см) и различной шириной проступи (ширина проступи составляет от 29 до 65 см), чем нарушены ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.6 Свода правил 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч. 3 ст. 80 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, расположенной в лестничной клетке № менее 1,35 метра (1,26 метра), чем нарушены ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пп. «а» п. 4.4.1 Свода правил 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч. 3 ст. 80 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- ширина лестничных площадок в лестничных клетках № и № менее ширины лестничных маршей (от 1,1 метра до 1,32 метров), чем нарушены ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.2 Свода правил 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч. 3 ст. 80 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- лестничные клетки № и № не имеют световых проемов с площадью остекления не менее 1,2 кв.м. (имеющееся остекление площадью от 0,64 кв.м. до 1 кв.м.), чем нарушены ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.12 Свода правил 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч. 3 ст. 80 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- ширина эвакуационного пути по коридору 2-го этажа при одностороннем расположении дверей, открывающихся в коридор, в свету менее 1 м (ширина коридора составляет 1,3 м, ширина дверного полотна 0,8 м), чем нарушены ч. 4 ст. 4, ч.1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.3, п. 4.3.4 Свода правил 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч. 3 ст. 80 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в коридоре второго этажа на пути эвакуации допущено размещение оборудования (электрические шкафы), выступающие из плоскости стен на высоте менее 2 м (1,48 метра), чем нарушены ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.7 Свода правил 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч. 3 ст. 80 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в лестничных клетках допущено размещение оборудования (радиаторов отопления), выступающего из плоскости стен на высоте менее 2,2 м (0,18 метра) от поверхности площадки лестниц, при этом не сохраняется нормативная ширина пути эвакуации на лестничной клетке (1,35 м), чем нарушены ч. 4 ст. 4, ч.1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.9 Свода правил 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч. 3 ст. 80 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на путях эвакуации с 3-го (мансардного) этажа допускается устройство деревянной криволинейной лестницы, чем нарушены ч. 4 ст. 4, ч.1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.6 Свода правил 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч. 3 ст. 80 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- наружные стены здания с классом функциональной пожарной опасности Ф1.1 с внешней стороны имеют облицовку выполненную из горючих металлов (досчатая имитация бруса), чем нарушены ч. 4 ст. 4, ч.1 ст. 6, ст. 57 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.2.3 Свода правил 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; ч. 3 ст. 80 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- лицо, владеющее объектом защиты на праве аренды в течение шести месяцев со дня приобретения такого права не предоставило в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности, чем нарушены ч. 4 ст. 4, ч.1 ст. 6, ч. 5 ст. 6, ч. 3 ст. 80 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, чем нарушены ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.12 Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч. 3 ст. 80 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- предел огнестойкости строительной конструкции (деревянной лестницы со 2-го на 3-й (мансардный) этаж), не соответствует принятой степени огнестойкости зданий (2-ой степени огнестойкости), чем нарушены ч. 4 ст. 4, ч.1 ст. 6, ч. 2 ст. 87, табл. 21 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ч. 3 ст. 80 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- здание не защищено системой автоматического пожаротушения, чем нарушены ч. 4 ст. 4, ч.1 ст. 6, ст. 83, ст. 84 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4 Свода правил 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»; ч. 3 ст. 80 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Указанные нарушения были выявлены в ходе проведения внепланового инспекционного визита (учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 10240061000210838013).

На основании постановления главного государственного инспектора г.Петрозаводска по пожарному надзору № 111 от 28 ноября 2023 года ООО «ГЦ Северянка» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Законный представитель ООО «ГЦ Северянка» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности частично устранены, окончательно будут устранены в пределах срока, установленного предписанием об устранении нарушений обязательных требований.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании полагал доказанным вменяемое правонарушение, вопрос о мере наказания оставил на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе: собственники имущества, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу ч. 4 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Частью 5 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» собственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона в течение шести месяцев со дня приобретения такого права разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 80 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений.

Согласно п.4.4.9 Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в объеме обычных лестничных клеток, как правило, не допускается встраивать помещения любого назначения, кроме помещения охраны, помещений для узлов управления центрального отопления и водомерных узлов, выгороженных перегородками из негорючих материалов.

Пунктом 4.3.3 Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» предусмотрено, что ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 1,2 м - для коридоров и иных путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 50 человек; 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1 м - во всех остальных случаях.

В силу п.4.3.6 Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» на путях эвакуации, как правило, не допускается устройство криволинейных лестниц, лестниц с забежными ступенями, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты, разрезных лестничных площадок, за исключением криволинейных лестниц, ведущих из служебных помещений (кроме зданий лечебных учреждений) с пребыванием не более 5 человек, и криволинейных парадных лестниц при выполнении условий подраздела 4.4 настоящего свода правил, а также за исключением случаев, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности).

В соответствии с п.4.4.3 Свода правил 1.13130.2020 уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1, а ширина проступи - как правило, не менее 25 см, за исключением наружных лестниц; высота ступени - не более 22 см и не менее 5 см.

Согласно пп. «а» п. 4.4.1 Свода правил 1.13130.2020 ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее требуемой ширины любого эвакуационного выхода на нее, но не менее: 1,35 м - для лестниц, предназначенных для эвакуации посетителей зданий класса Ф1.1, Ф2.1, Ф2.2, Ф3.4, Ф4.1, а также для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 200 человек.

Пунктом 4.4.2 Свода правил 1.13130.2020 предусмотрено, что ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша, а перед входами в лифты с распашными дверями - не менее суммы ширины марша и половины ширины двери лифта, но не менее 1,6 м.

В силу п. 4.4.12 Свода правил 1.13130.2020 лестничные клетки, за исключением лестничных клеток типа Л2, лестничных клеток цокольных этажей (заглубленных более чем на 0,5 м), подвалов, подземных этажей и колосниковых лестничных клеток, как правило, должны иметь световые проемы с суммарной площадью остекления не менее 1,2 м2 с одним из габаритных размеров остекленной части не менее 0,6 м в наружных стенах на каждом этаже.

Согласно п. 4.3.3 Свода правил 1.13130.2020 ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 1,2 м - для коридоров и иных путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 50 человек; 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1 м - во всех остальных случаях.

В соответствии с п. 4.3.7 Свода правил 1.13130.2020 в эвакуационных коридорах, как правило, не допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м, трубопроводы с горючими газами и жидкостями, а также встроенные шкафы, кроме встроенных шкафов для коммуникаций и пожарных кранов. Шкафы для коммуникаций и пожарных кранов, а также оборудование, предусмотренное в зданиях класса Ф5 в случаях, оговоренных в настоящем своде правил, допускается предусматривать выступающими из стен при сохранении нормативной ширины пути эвакуации, обозначении выступающих конструкций в соответствии с ГОСТ 12.4.026 и выполнении мероприятий, направленных на исключение травмирования людей (оборудование выступающих частей перилами, ограждениями, защитными конструкциями и другие). Размещение радиаторов отопления также может быть предусмотрено с учетом требований пункта 4.4.9.

Пунктом 4.4.9 Свода правил 1.13130.2020 предусмотрено, что в лестничных клетках не допускается размещать трубопроводы с горючими газами и жидкостями, встроенные шкафы, кроме встроенных шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств и для освещения коридоров и лестничных клеток), предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц. Допускается размещение радиаторов отопления на высоте менее 2,2 м при сохранении нормативной ширины пути эвакуации и их ограждения для предотвращения травмирования людей.

Согласно п. 4.3.6 Свода правил 1.13130.2020 на путях эвакуации, как правило, не допускается устройство криволинейных лестниц, лестниц с забежными ступенями, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты, разрезных лестничных площадок, за исключением криволинейных лестниц, ведущих из служебных помещений (кроме зданий лечебных учреждений) с пребыванием не более 5 человек, и криволинейных парадных лестниц при выполнении условий подраздела 4.4 настоящего свода правил, а также за исключением случаев, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности).

В силу п.5.2.3 Свода правил 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1 и Ф4.1 всех степеней огнестойкости стены наружные с внешней стороны с фасадными системами должны иметь класс пожарной опасности К0, с применением НГ облицовки, отделки и теплоизоляции.

В соответствии с п.4.3.12 Свода правил 1.13130.2020 в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.

Пределы огнестойкости строительных конструкций должны соответствовать принятой степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков. Соответствие степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков и предела огнестойкости применяемых в них строительных конструкций приведено в таблице 21 приложения к Федеральному закону Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В силу п.4.4 Свода правил 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать АУП и (или) СПС все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами, душевых, плавательных бассейнов, санузлов, мойки; венткамер (за исключением вытяжных, обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных, тепловых пунктов; категории В4 (за исключением помещений категории В4 в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2) и Д по пожарной опасности; лестничных клеток; тамбуров и тамбур-шлюзов; чердаков (за исключением чердаков в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2).

Вина ООО «ГЦ Северянка» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; решением о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления главного государственного инспектора г.Петрозаводска по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; другими материалами дела.

Указанные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «ГЦ Северянка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины ООО «ГЦ Северянка» в совершении административного правонарушения, и его действия подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи), совершенного на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Санкция ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; для юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Как прямо закреплено КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и последствия совершенного правонарушения, его обстоятельства, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: фактическое признание вины, частичное устранение выявленных нарушений, отягчающих ответственность обстоятельств не усматривает, принимает во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, то обстоятельство, что Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства (микропредприятием), и приходит к выводу о том, что в отношении ООО «ГЦ Северянка» следует применить административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ в размере 60000 рублей, предусмотренном санкцией статьи для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Учитывая представленные сведения о частичном устранении выявленных нарушений, принятии Обществом мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности в дальнейшем, а также то обстоятельство, что Общество по месту нахождения надзорного объекта осуществляет деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением их проживания, оснований для приостановления деятельности Общества судом не усматривается.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ч.2.1 ст.20.4, ч.1 ст.4.1.2, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гериатрический центр Северянка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Главное управление МЧС России по Республике Карелия), казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, КПП 100101001, ИНН <***>, ОКТМО 86701000, Единый казначейский счет 40102810945370000073 в Отделение - /НБ Республика Карелия г. Петрозаводск, БИК 018602104, КБК 1771160121010004140, УИН 17700706824002405689.

При уплате административного штрафа следует представить платежное поручение об оплате в Петрозаводский городской суд, отдел обеспечения судопроизводства по административным делам (185910, <...>, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (<...>) через Петрозаводский городской суд РК (185910, <...>) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<...>).

Судья И.А. Сааринен