Решение № 2-390/2024 2-390/2024~М-243/2024 М-243/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-390/2024

№ 2-390/2024 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Малояз 03 апреля 2024 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рузанова А.М.,

при секретаре Сафиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шафиковой Гульбинур Г-вы о выплате надбавки к пенсии по старости к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении периодов ее работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, мотивировав свои требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являюсь получателем трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 80 лет. После достижения возраста 80 лет получаемая ею пенсия не изменилась. Размер ее повышался только в связи с индексацией, как и другим пенсионерам. ДД.ММ.ГГГГ истец письменно обратилась с претензионным письмом в клиентскую службу в <адрес> Отделения СФР по РБ, что не получаю надбавку к страховой пенсии в связи с достижением возраста 80 лет в течение 7 лет. Из клиентской службы в <адрес> истец получила ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ей с ДД.ММ.ГГГГ будут выплачивать надбавку в размере 8134,88 рублей как повышение фиксированной выплаты лицу, достигшему возраста 80 лет. О том, что будет выплачена надбавка к пенсии за прошлое время, не сказано ни слова. Считаю, что ответчик поступает незаконно. Истец в течение семи лет не получала надбавку, невыплаченная сумма выплаты составляет за 84 месяца, исходя из ежемесячной суммы 8 134,88, 683 329,92 руб. Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ начислить и выплатить истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости как лицу, достигшему 80 лет, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы.

На судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, истец в исковом заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, ответчик в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях " право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), лицам достигшим возраста 80 лет и являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 г. N 77-ФЗ, далее по тексту также Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности по достижении 80 лет перейти на другой более выгодный для него вид пенсии, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии должен разъяснить гражданину его права связанные с его пенсионным обеспечением, в том числе и с возможностью перехода с одного вида пенсии на другой более выгодный, необходимость подачи заявления в пенсионный орган для перехода с одного вида пенсии на другой в целях своевременной реализации права на нее.

В случае несвоевременного выполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению пенсионера в пенсионный орган с заявлением о переходе с одного вида пенсии на другой, указанное лицо согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет право на выплату ему недополученной пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 80 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец является получателем пенсии на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о неполучении надбавки к пенсии по старости в связи с достижением возраста 80 лет.

Письмом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу произведено повышение фиксированной выплаты, как лицу достигшему возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ увеличение составляет 8 134,88 руб.

По запросу суда истребовано пенсионное дело истца и выписка из лицевого счета, из которых следует следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена страховая пенсия по старости как многодетной матери.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о переводе ее со страховой пенсии по старости, на страховую пенсию по потере кормильца.

Распоряжением о перерасчете пенсии № ФИО1 установлена страховая пенсия по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о переводе пенсии по потере кормильца на страховую пенсию по старости.

Решением о переводе с одной пенсии на другую № ФИО1 установлена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, где фиксированная выплата к страховой пенсии по старости составила 3918,71 руб., также этим же решением установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии как лицу, достигшему возраста 80 лет, которая составила 9610,22 руб., всего размер пенсии составил 13 528,93 руб.

Таким образом, установлена, что на основании заявлений истца осуществлялся переход с одного вида пенсии на другую, страховая пенсия истца определена и пересчитана в соответствии с действующим пенсионным законодательством и правовые основания для ее увеличения (перерасчета) исходя из представленных документов отсутствуют.

В связи с изложенным исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Шафиковой Гульбинур Г-вы о выплате надбавки к пенсии по старости к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись А.М. Рузанов

Копия верна

Судья А.М. Рузанов