Решение № 12-64/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 12-64/2020

копия Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

г. Соль-Илецк 28 сентября 2020 года

Судья Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области

ФИО1,

при секретаре Венгеренко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МО Соль-Илецкого городского округа на постановление от 18.08.2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № от 18.08.2020 года, вынесенным заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО3, администрация МО Соль-Илецкого городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

С данным постановлением администрация МО Соль-Илецкий городской округ не согласилась. В связи с чем обратилась в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просила постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ отменить. Указала, что с даты вынесения решения Соль-Илецкого районного суда 17.06.2017 года по настоящее время администрацией предпринимались меры по исполнению указанного решения. Было установлено уличное освещение на 3 переулках и 5 улицах в рамках имеющихся средств. В связи со сложившейся в 2020 году неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и ухудшением экономической ситуации в МО Соль-Илецкий городской округ, отсутствует возможность выделить из бюджета муниципального образования средства на исполнение решения суда в полном объеме. Администрацией МО Соль-Илецкий городской округ неоднократно направлялись в адрес УФССП по Оренбургской области сведения об отсутствии средств и о невозможности исполнить решение суда.

Представитель администрации МО Соль-Илецкого городского округа, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО3, извещенные надлежащим образом о дате, времени, месте и предмете разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. В связи с чем, суд рассмотрел жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав все представленные материалы в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

В силу требований ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения дела, вынесения постановления. В соответствии с положениями п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела, постановлением от 10.11.2017 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области на основании исполнительного листа, выданного Соль-Илецким районным судом Оренбургской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого являлось возложение на администрацию МО Соль-Илецкий городской округ обязанности по установлению освещения на улицах <адрес>, в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Определением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 25.12.2017 года предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.06.2018 года.

В установленный срок требования исполнительного документа администрацией МО Соль-Илецкого городского округа в добровольном порядке выполнены не были.

В связи с неисполнением возложенных обязанностей в установленный срок, постановлением от 05.03.2019 года администрация МО Соль-Илецкого городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем в адрес администрации МО Соль-Илецкого городского округа направлено постановление от 03.06.2020 года о назначении нового срока исполнения, согласно которому должнику установлен новый 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения настоящего постановления. Указанное постановление получено администрацией МО Соль-Илецкого городского округа 06.06.2020 года. Таким образом, установленный постановлением от 03.06.2020 года срок – 5 рабочих дней истек 16.06.2020 года.

Во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа исполнены не были, о чем 10.07.2020 года был составлен соответствующий акт.

В связи с изложенными обстоятельствами 10.07.2020 года в отношении администрации МО Соль-Илецкого городского округа должностным лицом межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО3 от 18.08.2020 года администрация МО Соль-Илецкого городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении администрации МО Соль-Илецкого городского округа данного дела об административном правонарушении, имели место 17.06.2020 года, то есть на следующий день после истечения срока, вновь установленного судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 17.08.2020 года.

При таких обстоятельствах, постановление № от 18.08.2020 года вынесено заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области в отношении администрации МО Соль-Илецкого городского округа за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности. В связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь нормами ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу представителя администрации МО Соль-Илецкого городского округа удовлетворить.

Постановление от 18.08.2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО3 в отношении администрации МО Соль-Илецкого городского округа – отменить.

Производство по делу о привлечении к административной ответственности администрации МО Соль-Илецкого городского округа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.12- ст.30.19 КоАП РФ.

Судья: подпись ФИО1

Подлинник решения находится в Соль-Илецком районном суде в деле об административном правонарушении 12-64/2020г.