Решение № 2-111/2020 2-111/2020(2-4704/2019;)~М-4844/2019 2-4704/2019 М-4844/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-111/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года

Видновский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Гоморевой Е.А.

при секретаре Мизгалевой И.Н..

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области к ФИО2 о признании объекта самовольно возведенным строением, возложении обязанности привести постройку в состояние, существовавшее до реконструкции и по иску ФИО2 к Администрации сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области о сохранении постройки в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированное здание

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области обратилась в суд к ФИО2 о признании объекта самовольно возведенным строением, возложении обязанности привести постройку в состояние, существовавшее до реконструкции

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик является собственником земельного участка площадью 1085 кв.м, с кадастровым номером 50:21:0090212:7471 с адресом местоположения: <адрес>, д. Лопатино, относящийся к категории земель населенных пунктов и имеющий вид разрешенного использования - для размещения базы отдыха.

В отсутствии разрешения на строительство на указанном земельном участке ответчиком была выполнена реконструкция существующего здания физкультурно-оздоровительного комплекса, а именно возведена надстройка 3 этажа, увеличена площадь и высота здания.

Администрация сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области просит суд признать объект капитального строительства - нежилое здание физкультурно-оздоровительного комплекса самовольной постройкой и

обязать ФИО2 привести самовольную постройку в состояние, существовавшее до её реконструкции.

ФИО2 обратился со встречным иском к администрации сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области о сохранении нежилого здания физкультурно-оздоровительного комплекса в реконструированном виде и признании за ним право собственности на реконструированное нежилое здание.

В обоснование встречного иска ФИО2 указал, что является собственником земельного участка площадью 1085 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0090212:7471, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для размещения базы отдыха, по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Булатниковское, д. Лопатино.

На указанном земельном участке расположено нежилое здание физкультурно-оздоровительного комплекса с кадастровым номером 50:21:0090202:1399, площадью 1078,1.2 кв.м., по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Булатниковское, д. Лопатино, строение 33а., принадлежащее ФИО2 на основании Договора купли-продажи земельного участка и нежилого здания № от ДД.ММ.ГГГГ

В процессе эксплуатации здания физкультурно-оздоровительного комплекса силами собственника была выполнена реконструкция помещений в соответствии с принятыми собственником объемно-планировочными решениями без получения на то разрешительной документации. Согласно Техническому плану здания, подготовленного кадастровым инженером, являющимся членом саморегулируемой организации Ассоцияция СРО «ОПКД», общая площадь нежилого строения после реконструкции составила 1817,2 кв.м.

В целях получения разрешения на реконструкцию указанного здания, по заказу собственника строения был разработан рабочий проект реконструкции, получен Градостроительный план земельного участка № RU 50503307-MSK0011442, Распоряжением администрации Ленинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р/о собственнику было предписано разработать проект застройки территории площадью 1,0 га с реконструкцией существующих объектов и строительством новых для размещения базы отдыха согласно утвержденному Градостроительному обоснованию.

Однако в связи с длительностью процедуры согласования получить разрешение на реконструкцию истцу не удалось. По указанной причине Истец был вынужден произвести реконструкцию без получения соответствующего разрешения.

ФИО2 считает, что оснований для удовлетворения требований администрации сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области не имеется, просит в первоначальном иске отказать, удовлетворив встречное заявление о сохранении нежилого здания физкультурно-оздоровительного комплекса в реконструированном виде и признании за ним право собственности на реконструированное нежилое здание.

Представитель администрации сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) по доверенности в судебное заседание явился, против удовлетворения иска администрации сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области возражал, просил встречный иск удовлетворить.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя ответчика (истца по встречному иску), исследовав письменные доказательства, представленные в судебное заседание и оценив их в совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска администрации сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области и удовлетворении встречного иска ФИО2 на основании следующего.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец (ответчик по первоначальному иску) является собственником земельного участка, площадью 1085 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для размещения базы отдыха, по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Булатниковское, д. Лопатино.

На указанном земельном участке расположено нежилое здание физкультурно-оздоровительного комплекса с кадастровым номером №, площадью 1078,1.2 кв.м., по адресу: <адрес>, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Булатниковское, д. Лопатино, строение 33а., принадлежащее ФИО2 на основании Договора купли-продажи земельного участка и нежилого здания № от ДД.ММ.ГГГГ

В процессе эксплуатации здания физкультурно-оздоровительного комплекса силами собственника была выполнена реконструкция помещений в соответствии с принятыми собственником объемно-планировочными решениями без получения на то разрешительной документации. Согласно Техническому плану здания, подготовленного кадастровым инженером, являющимся членом саморегулируемой организации Ассоцияция СРО «ОПКД», общая площадь нежилого строения после реконструкции составила 1817,2 кв.м.

В целях получения разрешения на реконструкцию указанного здания, по заказу собственника строения был разработан рабочий проект реконструкции, получен Градостроительный план земельного участка № RU 50503307-MSK0011442, Распоряжением администрации Ленинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р/о собственнику было предписано разработать проект застройки территории площадью 1,0 га с реконструкцией существующих объектов и строительством новых для размещения базы отдыха, согласно утвержденному Градостроительному обоснованию.

В ходе проверки Госстройнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на земельном участке ответчика была выполнена реконструкция существующего здания физкультурно-оздоровительного комплекса, а именно произведена надстройка 3 этажа, увеличена площадь и высота здания в отсутствии разрешения на строительство (реконструкцию).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства дает разрешение на строительство (реконструкцию).

На основании абз. 3 ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу

или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами «землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно ч. 2 ст. 55.32 ГрК РФ, орган местного самоуправления при обращении в суд с иском к лицу, несущему ответственность за возведение самовольной постройки, вправе так же заявить либо требование о сносе самовольной постройки, либо требование о ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право на вновь созданную вещь приобретается лицом с соблюдением закона и иных правовых актов.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусматривается возможность признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Заключению судебной строительно-технической экспертизе, проведенной на основании определения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела №, членом некоммерческого партнерства «Национальная Палата Судебной Экспертизы» ООО «Эксперт М», реконструкция физкультурно-оздоровительного комплекса с кадастровым номером № была выполнена в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО2.

В результате проведенного исследования экспертом определено, что реконструированное строение - нежилое здание физкультурно-оздоровительного комплекса с кадастровым номером №, площадью 1817.2 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Булатниковское, д. Лопатино, строение 33а, соответствует требованиям механической безопасности, требованиям пожарной безопасности, требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям, предъявляемым к охране окружающей природной среды, в т.ч. экологическим нормам, требованиям градостроительных норм и правил, в т.ч. правилам застройки (по коэффициенту застройки; по коэффициенту плотности застройки; по расстояниям между зданиями; по количеству надземных этажей), реконструированное строение не угрожает жизни и здоровью граждан.

Также в результате проведенного исследования экспертом установлено, что реконструированное строение не соответствует требованиям градостроительных норм и правил, в т.ч. правилам застройки (по проценту застройки; по минимальным отступам от границ участка). По минимальным отступам от границ участка - расстояния от надстройки 3-го (мансардного) этажа, а также от двухэтажных пристроек, возведенных в рамках реконструкции строения, до границ со смежным земельным участком с кадастровым номером № составляют менее 3.0 м. Однако собственником земельного участка с кадастровым номером № (до границ которого не соблюдены минимальные отступы) является ФИО2 (ответчик по первоначальному иску), что подтверждается сведениями ЕГРН о данном земельном участке. Земельный участок с кадастровым номером № имеет ту же категорию земли и тот же вид разрешенного использования, что и земельный участок с кадастровым номером 50:21:0090212:7471, на котором размещено реконструированное строение.

Таким образом, нежилое здание – физкультурно-оздоровительный комплекс, общей площадью 1817,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Булатниковское, д. Лопатино, строение 33а соответствует санитарным нормам и правилам, сохранение нежилого здания в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья, требования закона при реконструкции соблюдены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В требовании Администрации сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес> к ФИО2 о признании объекта, расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский муниципальный район, с.<адрес>, строение 33а самовольно возведенным строением, возложении обязанности привести постройку в состояние, существовавшее до реконструкции - отказать.

Встречный иск - удовлетворить.

Сохранить нежилое здание - физкультурно - оздоровительный комплекс, общей площадью 1817,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, Ленинский муниципальный район, с.<адрес>, строение 33а в реконструированном виде - площадью 1817,2 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на реконструированное нежилое здание - физкультурно -оздоровительный комплекс, общей площадью 1817,2 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0090202:1399, расположенное по адресу: <адрес>, Ленинский муниципальный район, с.<адрес>, строение 33а.

Решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО2 на реконструированное нежилое здание - физкультурно - оздоровительный комплекс, общей площадью 1317,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>,

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Е.А. Гоморева