Решение № 12-349/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 12-349/2024

Дело № 12-349/2024

36RS0035-01-2024-000510-16


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Семилуки 10 апреля 2024 г.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Толубаева Л.В.,

в помещении суда, рассмотрев единолично,

с участием представителя привлекаемого лица ООО «Агрокультура Воронеж» по доверенности ФИО1,

рассмотрев жалобу ООО «Агрокультура Воронеж» на постановление, вынесенное государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 №10610500230621013929от 21.06.2023г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №10610500230621013929 от 21.06.2023г., вынесенным государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области ФИО2, ООО «Агрокультура Воронеж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

ООО «Агрокультура Воронеж»с данным постановлением не согласилось и направило в суд жалобу, в которой оспаривает законностьпривлечения к административной ответственности, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что на дату совершения административного правонарушения транспортное средство осуществляло грузоперевозку дизельного топлива для заправки сельскохозяйственной техники.ООО «Агрокультура Воронеж»просит постановление отменить.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ООО «Агрокультура Воронеж» по доверенности ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил постановление отменить.

Государственный инспектор ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав заявителя по жалобе, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему:

В соответствии с ч.2ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению №10610500230621013929 от 21.06.2023г. 27.04.2023г.в 10:43:44 по адресу: автомобильная дорога «Землянск – Старая Ольшанка – с.Березовка», км 3 + 300 м в Семилукском районе Воронежской области водитель,управляятяжеловесным 3-осным транспортным средством <данные изъяты>, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020г. № 2200 «Об утверждении правил перевозки автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт2.1.1Правил дорожного движенияРФ», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 25 141 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 8.90% (0.445 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 5,445 т на ось №2 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось,на 18.44% (0.922 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 5,922 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось.

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов не выдавалось, собственником транспортного средства является ООО «Агрокультура Воронеж».

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на оськоторыхболеечем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузкунаось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ №2200 от 21.12.2020г., определена допустимая нагрузка на ось транспортного средства.

Приказом Департамента дорожной деятельности Воронежской области № 39 от 06.03.2023г. «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» с 10 апреля 2023 года введены временные ограничения движения транспортных средств с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось в размере 5 тонн (п.3 Приказа).

Ввесенний период временные ограничения движения не распространяются на перевозку пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива, семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов (п.7 Приказа).

Из материалов дела следует, что тяжеловесное 3-осное транспортное средство <данные изъяты> принадлежит на праве собственности ООО «Агрокультура Воронеж».

ООО «Агрокультура Воронеж»в подтверждение доводов жалобы предоставлены следующие документы: Свидетельство о регистрации №, № Свидетельство о допуске транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов, скрин трек <данные изъяты> от 24.04.2023, путевой лист от 24.04.2023 (л.д. 4-5, 30-42).

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1,2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В ходе рассмотрения дела установлено, и судья считает достаточным представленных доказательств в подтверждение того, что в момент фиксации правонарушения тяжеловесное 3-осное транспортное средство <данные изъяты>, осуществляло грузоперевозку дизельного топлива для заправки сельскохозяйственной техники, на перевозку которогоне распространяются временные ограничения, установленные Приказом Департамента дорожной деятельности Воронежской области № 39 от 06.03.2023г. «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области».

Принимая во внимание установленные обстоятельства, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Агрокультура Воронеж»состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении №10610500230621013929 от 21.06.2023г.,вынесенное государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области ФИО2,о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «Агрокультура Воронеж»подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава вменяемого административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении№10610500230621013929 от 21.06.2023г.,вынесенное государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области ФИО2, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «Агрокультура Воронеж»- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агрокультура Воронеж»прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья