Решение № 12-503/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 12-503/2021

46RS0030-01-2021-007465-70

№12-503/27-2021


РЕШЕНИЕ

21 июля 2021 года г.Курск

Судья Ленинского районного суда г.Курска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО УК «Ком Центр» ФИО2 на постановление Административной комиссии Центрального округа г.Курска № 888 от 01.06.2021 года о признании ООО УК «Ком Центр», ИНН <***>, КПП 463201001, юридический адрес: <...> литер А1, комната 11, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушения в Курской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска № 888 от 01.06.2021 года ООО УК «Ком Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 руб. 00 коп., по факту того, что 12.05.2021 года в 11 час. 00 мин. установлено, что при обследовании территории прилегающей к контейнерной площадке многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> находится в неудовлетворительном состоянии, а именно, не выполнены работы по уборке и вывозу в установленном порядке древесно-растительных остатков, крупногабаритных и строительных отходов с территории, прилегающей к контейнерной площадке. Юридическое лицо ООО УК «Ком Центр» не организовало своевременный вывоз отходов и качественную уборку вышеуказанной территории, чем нарушило п. 5 ст.23 Правил благоустройства территории городского округа «Город Курск», утвержденных решением КГС от 20.12.2019 № 102-6 PC.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, генеральный директор ООО УК «Ком Центр» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, указав, что 26.04.2021 года ООО УК «Ком Центр» было получено уведомление №92/022 из Комитета городского хозяйства Администрации города Курска, о том, что на земельном участке, расположенном по адресу: <...> Д.25А1 имеют место очаговые навалы крупногабаритного строительного мусора и скопление древесно-растительных остатков. ООО УК «Ком Центр» по улице Большевиков города Курска осуществляет управление домами №25А1 и 25А2, по которым числится 16 лицевых счетов. На придомовой территории указанных домов имеется 1 контейнер для сбора мусора, который рассчитан на 2 дома и обеспечивает потребность жильцов с избытком. Крупногабаритный и строительный мусор является продуктом деятельности частного сектора. САБ в свою очередь не обеспечивает частный сектор бункером для крупногабаритного сбора. Более того, ООО УК «Ком Центр» за последний год снос и опиловку деревьев не производило. Несмотря на что, в период с 27 по 30 апреля 2021 года ООО УК «Ком Центр» были произведены работы по уборке и вывозу древесно-растительных остатков, крупногабаритных и строительных отходов с территории, прилегающей к контейнерной площадке. Таким образом, ООО УК «Ком Центр» были организованы все необходимые мероприятия и работы по вывозу мусора и качественной уборке вышеуказанной территории. 12.05.2021 года при обследовании территории, прилегающей к контейнерной площадке многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> Д.25А1 Комитетом городского хозяйства Администрации города Курска было выявлено, что указанная территория находится в неудовлетворительном состоянии. За период майских праздников жильцами частного сектора производились садово-огороднические работы, в результате чего снова образовались скопления древесно-растительного и строительного мусора.

В судебном заседании представитель ООО УК «Ком Центр» ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, полагала, что оспариваемое постановление, подлежит отмене.

Выслушав представителя ООО УК «Ком Центр», изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 названной статьи.

Из диспозиции оспариваемой ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 N 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» следует, что ответственность установлена за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из п. 5 ст. 23 Правил благоустройства территории городского округа «город Курск», утвержденных Решением Курского городского собрания от 20.12.2019 г. №102-6-РС контейнерные площадки должны содержаться в чистоте и порядке их владельцами или организациями, в ведении которых они находятся, в т.ч.: обеспечить на своей территории устройство площадок для сбора и временного хранения ТКО и оборудовать их контейнерами (мусоросборниками) либо заключить договор на обращение с отходами с собственником контейнерной площадки или организацией, обслуживающей площадку, в соответствии с законодательством; содержать используемые площадки для сбора и временного хранения ТКО и территорию в радиусе 10 метров от площадки в чистоте и порядке; не реже одного раза в месяц промывать контейнеры (бункеры); принимать меры по предотвращению возгорания отходов в контейнерах (бункерах), а в случае возгорания отходов своевременно принимать меры по тушению пожара в соответствии с законодательством; контейнеры (бункеры) должны быть в технически исправном состоянии, покрашены, иметь надлежащий эстетический вид и маркировку с указанием владельца.

В судебном заседании установлено, 17 мая 2021 года в отношении ООО УК «Ком Центр» заместителем председателя комитета городского хозяйства г.Курска ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении № 70.

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска № 888 от 01.06.2021 года ООО УК «Ком Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 руб. 00 коп., по факту того, что 12.05.2021 года в 11 час. 00 мин. установлено, что при обследовании территории прилегающей к контейнерной площадке многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> находится в неудовлетворительном состоянии, а именно, не выполнены работы по уборке и вывозу в установленном порядке древесно-растительных остатков, крупногабаритных и строительных отходов с территории, прилегающей к контейнерной площадке. Юридическое лицо ООО УК «Ком Центр» не организовало своевременный вывоз отходов и качественную уборку вышеуказанной территории, чем нарушило п. 5 ст.23 Правил благоустройства территории городского округа «Город Курск», утвержденных решением КГС от 20.12.2019 № 102-6 PC.

Вина ООО УК «Ком Центр» в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 70 от 17.05.2021г., актом обследования контейнерной площадки № 282 от 12.05.2021 года, а также фотоматериалами.

Представленные в материалах дела процессуальные документы не содержат каких-либо данных, которые лишали бы их доказательственной силы по настоящему делу и повлияли бы на всесторонность, полноту и объективность установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется.

Доводы настоящей жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Оснований для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

Действия ООО УК «Ком Центр» административной комиссией ЦО г. Курска квалифицированы правильно, поскольку административная ответственность за не выполнение работ по уборке и вывозу в установленном порядке древесно-растительных остатков, крупногабаритных и строительных отходов с территории, прилегающей к контейнерной площадке, определена в пределах, установленных санкцией ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», с учетом обстоятельств, подлежащих учету при назначении меры наказания.

Порядок привлечения ООО УК «Ком Центр» к административной ответственности и рассмотрения дела об административном правонарушении не нарушен.

При таких обстоятельствах судья считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 29.11, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Центрального округа г.Курска № 888 от 01.06.2021 года о признании ООО УК «Ком Центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушения в Курской области», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: