Решение № 2-557/2017 2-557/2017~М-371/2017 М-371/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-557/2017

Дело № 2 – 557/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию и включении в специальный стаж периодов работы в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь ЧР – Чувашии (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение и включении в специальный стаж периодов работы в связи с медицинской деятельностью, мотивировав его тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ в <адрес> ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. В специальный стаж не были включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 25 октября 201 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в служебных командировках;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве помощника врача по гигиене труда филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в <адрес>» с возложением обязанностей завхоза (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы усовершенствования);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве помощника врача по гигиене труда филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в <адрес>» с возложением обязанностей водителя автотранспортного средства.

С указанным решением не согласен. В указанные периоды курсов повышения квалификации и служебных командировок за ним была сохранена заработная плата и вносились страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, кроме того повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и неотъемлемой частью трудовой функции. Кроме того, в периоды возложения на него обязанностей завхоза и водителя, он по основному месту работу выполнял обязанности помощника врача по гигиене труда. Функции завхоза и водителя возлагались на него по совместительству. Право на назначение пенсии на льготных условиях возникает в зависимости от вида деятельности. В указанный период он фактически по характеру своей работы постоянно в течение полного рабочего дня занимался обязанностями по должности помощника санитарного врача, в связи с чем спорные периоды подлежит зачету в специальный стаж.

Просит признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь ЧР – Чувашии (межрайонного) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его;

обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 25 октября 201 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника врача по гигиене труда филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в <адрес>» с возложением обязанностей завхоза (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы усовершенствования), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника врача по гигиене труда филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в <адрес>» с возложением обязанностей водителя автотранспортного средства;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня исчисления тридцатилетнего специального стажа медицинской деятельности по охране здоровья населения в муниципальном и государственном учреждении здравоохранения;

взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования дополнил, представив заявление о включение в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в периоды работы помощника санитарного врача на него возлагались обязанности завхоза и водителя, но фактически он также продолжал выполнять свою работу помощника санитарного врача.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 вышеуказанного закона установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Как следует из материалов дела согласно решению ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии от 22 марта 2017 года на день обращения к ответчику за назначением пенсии на льготных основаниях фактическая продолжительность специального медицинского стажа ФИО1 составила 26 лет 8 месяцев 3 дня. В специальный стаж не включены периоды:

обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 25 октября 201 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 строго очерчен круг периодов, подлежащих включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, служебных командировках и учебных отпусков указанными Правилами не поименованы, в связи с чем они не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии;

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника врача по гигиене труда филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в <адрес>» в связи с возложением обязанностей завхоза (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы усовершенствования), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника врача по гигиене труда филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в <адрес>» в связи с возложением обязанностей водителя автотранспортного средства.

Из копии трудовой книжки усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность санитарного врача по коммунальной санитарии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволен согласно ст. 29 п. 3 КЗОТ Р. в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность помощника санитарного врача по гигиене труда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ учреждение реорганизовано в форме слияния в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии», ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом по ст. 77 п. 5 ТК РФ в филиал федерального государственного учреждения Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР – Чувашии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят в ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР – Чувашии в <адрес>» на должность помощника санитарного врача по 11 разряду оплаты труда ЕТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № изменен тип ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР – Чувашии» на Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии», с ДД.ММ.ГГГГ должность помощник санитарного врача переименована на помощник врача по гигиене врача (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), работате по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работает в течение полного рабочего дня:

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении в связи с призывом в ряды Советской Армии) в должности помощника санитарного врача по коммунальной санитарии «Алатырской санитарно-эпидемиологической станции»;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) №) по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника санитарного врача по гигиене труда «Алатырской санитарно-эпидемиологической станции»;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника санитарного врача филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в <адрес>»;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по настоящее время в должности помощника врача по гигиене труда филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в <адрес>»;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) возложение обязанности завхоза;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) возложение обязанности водителя автотранспортного средства.

Имелись курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Имелись командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № семинар-совещание), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № семинар – совещание).

В части, не урегулированной Правилами от 29 октября 2002 года № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 5 приведенных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации указанные Правила не содержат.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались и в ст. 112 КЗоТ РФ, в силу которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со статьей 54 Основ Законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденных 22 июля 1993 года, и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и Медицинской промышленности РФ от 19 декабря 1994 года № 286, прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие занимаемых ими должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 года № 186.

Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

В соответствии с п. 4 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 03 августа 2012 года № 66н «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Следовательно, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы по специальности и приравнивается к служебной командировке.

Период нахождения на курсах повышения квалификации и в служебной командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в служебных командировках подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 25 октября 201 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком неправомерно не зачтены в специальный стаж истца, в связи с чем в указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 установлено, что при назначении досрочной пенсии применяется Список должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В вышеназванном Списке в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «помощника врача-эпидемиолога»; «помощника врача-паразитолога»; «помощника энтомолога»; «помощника санитарного врача (врача по гигиене детей и подростков, врача по гигиене питания, врача по гигиене труда, врача по коммунальной гигиене)», работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника врача по гигиене труда филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в <адрес>», когда он выполнял возложенные на него обязанности завхоза (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы усовершенствования) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве помощника врача по гигиене труда филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в <адрес>», когда он выполнял возложенные на него обязанности водителя автотранспортного средства, так как отсутствует полная занятость по основной должности в течение полного рабочего дня

С указанными доводами ответчика нельзя согласиться в силу следующего.

Согласно приказу филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР- Чувашии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, помощника санитарного врача Алатырского отдела филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР - Чувашии в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ возложить обязанности завхоза.

Из приказа филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР - Чувашии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 помощнику санитарного врача Алатырского отдела филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР - Чувашии в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ производить доплату в размере 50% от должностного оклада ЕТС за выполнение обязанностей завхоза. Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ снята оплата в размере 100% от должностного оклада завхоза по ЕТС (за выполнение обязанностей завхоза).

Согласно приказу филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР - Чувашии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом основного работника в очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б., водителя филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР - Чувашии в <адрес>» возложить обязанности водителя автотранспортного средства <данные изъяты> гос.номер № на ФИО1, помощника санитарного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР - Чувашии в <адрес>».

Таким образом, из указанных документов следует, что на ФИО1 в спорные периоды работы в должности санитарного врача дополнительно были возложены обязанности завхоза и водителя с доплатой к заработной плате, что является работой по совместительству. Основным же местом работы ФИО1 в спорные периоды работы продолжало оставаться работа в должности помощника санитарного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР - Чувашии в <адрес>».

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. В данном случае объяснениями истца подтверждена продолжительность полного рабочего дня в должности санитарного врача.

Кроме того, медицинский стаж истца подтвержден и письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела (справкой, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ).

Документов, опровергающих выводы о том, что истец в течение полного рабочего дня осуществлял обязанности в должности помощника санитарного врача, дающей ей право на льготное пенсионное обеспечение, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд с учетом всех доказательств по делу приходит к выводу о включении спорных периодов работы истца в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

ФИО1 также заявлены исковые требования о включении в специальный стаж период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно военному билету № ФИО1 был призван Алатырским объединенным городским военным комиссариатом Чувашской АССР ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен (демобилизован) в запас.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании ответчика включить в подсчет его специального стажа периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

На основании пункта 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется на территории Российской Федерации.

Служба истца в рядах Советской Армии проходила до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения.

В силу пункта 4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.

Как было установлено судом при рассмотрении дела, на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию.

В судебном заседании установлено, что специальный стаж ФИО1 не оспариваемый сторонами, составляет 26 лет 8 месяцев 3 дня. С учетом подлежащего включению в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника врача по гигиене труда филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в <адрес>» с возложением обязанностей завхоза (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы усовершенствования), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периода работы в качестве помощника врача по гигиене труда филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в <адрес>» с возложением обязанностей водителя автотранспортного средства; периода прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию у ФИО1 на день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 30 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом периодов, засчитанных самим ответчиком в бесспорном порядке, а также спорных периодов, засчитанных судом, специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 30 лет, то исковые требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня исчисления тридцатилетнего стажа удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера по делам рассматриваемым Верховным судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации цена иска определяется по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования отдельно.

ФИО1 обратился в суд за защитой своего предполагаемого права на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением работы в связи с осуществлением педагогической деятельностью, а включение спорного периода в стаж и признание решения Управления Пенсионного фонда об отказе в ее назначении является не чем иным как способом реализации решения суда об устранении нарушений прав истца.

Исходя из данного расчета, при подаче вышеуказанного иска должна быть уплачена госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей. Однако истцом уплачено <данные изъяты> рублей.

В соответствии п.1 ч. 1 ст. 333. 40 Налогового кодекса РФ, уплаченная государственная пошлина возвращается в случае внесения пошлины в большем размере, чем предусмотрено НК РФ.

Ввиду излишне уплаченной государственная пошлина, уплаченная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ государственная пошлина в размере 300 рублей на основании пп. 1 п. 1, п. 3 ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату (плательщику государственной пошлины) на основании его заявления о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены частично, суд считает необходимым взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию и включении в специальный стаж периодов работы в связи с медицинской деятельностью – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республике – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в служебных командировках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - возложение обязанностей завхоза (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы усовершенствования) в период работы в качестве помощника врача по гигиене труда филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложение обязанностей водителя автотранспортного средства в период работы в качестве помощника врача по гигиене труда филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в <адрес>» - незаконным.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республике – Чувашии (межрайонное) обязанность по включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в служебных командировках;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы усовершенствования) в качестве помощника врача по гигиене труда филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в <адрес>» в период возложения обязанностей завхоза;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника врача по гигиене труда филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в <адрес>» в период возложения обязанностей водителя автотранспортного средства;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы в рядах Советской Армии.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республике – Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов - 200 (двести) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республике – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня исчисления тридцатилетнего стажа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий