Решение № 2-1370/2019 2-42/2020 2-42/2020(2-1370/2019;)~М-1391/2019 М-1391/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-1370/2019

2-42/2020

25RS0011-01-2019-00216704


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Дальний

Приморский край 17 января 2020 года

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Середыч С.М.,

при секретаре судебного заседания Былковой М.С., с участием:

представителя истца по доверенности – ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж. В обоснование своих требований (с учетом уточнений) указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году она обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> за назначением досрочно страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-ПФР № ей было отказано в установлении пенсии по причине не включения в специальный стаж работы следующего периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - в должности медицинской сестры здравпункта следственного изолятора № ГУФСИН России по <адрес>.

При принятии решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости было нарушено её право на досрочное назначение трудовой пенсии, просит признать решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ)- в должности медицинской сестры здравпункта следственного изолятора № ГУФСИН России по <адрес>. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права. Просит рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности юрисконсульт ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> ФИО2 с заявлением ФИО3 не согласился. Считает исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, который был предоставлен работодателем, отсутствуют сведения, подтверждающие льготный стаж работы, в связи с чем, в специальный стаж ФИО3 не подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы дела, находит, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, в судебном заседании было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия на момент обращения необходимого специального стажа. Из подсчета специального стажа истца исключен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - в должности медицинской сестры здравпункта следственного изолятора № ГУФСИН России по <адрес>.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (55 лет мужчины, 50 лет женщины), если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации ", лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, при назначении досрочной трудовой пенсии применяется Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 85.

В соответствии с пунктом 3 данного Списка в него включены медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе младший и средний медицинский персонал.

Порядок применения Списка разъяснен в постановлении Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 39.

В силу пунктов 2 и 10 указанного постановления Минтруда правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела и подтверждается записью в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принята в Федеральное государственное учреждение Следственный изолятор № ГУФСИН России по <адрес> на должность процедурной медсестры здравпункта по 10 разряду ЕТС.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с переводом к другому работодателю.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктами 1 и 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Отчетными периодами, за которые страхователь представляет в территориальный орган ПФ РФ сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, являются I квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (абзац 13 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Индивидуальные сведения представляются не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из вышеизложенных норм права, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что и послужило основанием для принятия решения об отказе в установлении пенсии истицы.

Согласно ст. 18 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица выданной на имя ФИО3 следует, что в графе «Условия для досрочного назначения страховой пенсии» отсутствуют сведения, подтверждающие льготный стаж работы, период работы в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением к работодателю о внесении корректировок в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, однако работодателем мер принято не было.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из справки ФКУ СИЗО - 4 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/СИ-4/3/1-23 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в здравпункте ФГУ ИЗ-25/4 ГУФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФБУ ИЗ-25/4 ГУФСИН России по <адрес> (Федеральное бюджетное учреждение Следственный изолятора № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний) переименовано в ФКУ СИЗО -4 ГУФСИН России по <адрес> (Федеральное казенное учреждение Следственный изолятора № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний). Основание: приказ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ работала в здравпункте ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>.

При переименовании учреждение место дислокации, юридический и фактический адрес не меняло. ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> за весь период функционирования располагался на территории станции Старый Ключ Спасского <адрес>. В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -КЗ «Об административно- территориальном устройстве <адрес>» ст. Старый Ключ относится к сельским населенным пунктам.

Согласно справки ФКУ СИЗО - 4 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/СИ-4/3/1-22 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность процедурной медсестрой здравпункта ФГУ ИЗ-25/4 ГУФСИН России по <адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс). ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с переводом работника по его просьбе на работу к другому работодателю п.5 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс).

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Работа ФИО3 соответствует условиям:

подпункта 17 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях»- страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

подпункта 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа;

Основание выдачи справки: штатное расписание, приказы по личному составу, личная карточка Т-2.

Согласно должностным инструкциям в обязанности медицинской сестры процедурного кабинета медицинской части следственного изолятора входит работа с спецконтингентом (осужденными, следственно-арестованными, подозреваемыми, обвиняемыми).

Из записей в трудовой книжке, а также справок ФКУ СИЗО - 4 ГУФСИН России по <адрес>, уточняющих особый характер следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) истец работала в должности процедурной медицинской сестры здравпункта следственного изолятора № ГУФСИН России по <адрес>, расположенного на территории станции Старый Ключ Спасского <адрес> Приморского.

По изложенному, суд приходит к выводу о необходимости включения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности процедурной медицинской сестры здравпункта следственного изолятора № ГУФСИН России по <адрес>.

Доводы ответчика о том, что доказательства, подтверждающие льготный характер работы не были представлены истцом при обращении в Пенсионный фонд за назначением пенсии, в связи с чем, спорные периоды не могли быть исчислены ответчиком в льготном порядке, по своей сути не ставят под сомнение вывод суда по существу и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку обязанность предоставления документов, подтверждающий льготный стаж работника, возложена на страхователя (администрацию предприятия), где протекала работа истца, а не на работника, и не может лишить ФИО3 права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Поскольку включение спорного периода работы составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по п. 17 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подлежит удовлетворению и требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения, но не ранее чем со дня возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО3 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> включить ФИО3 в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии следующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - процедурная медсестра здравпункта следственного изолятора.

Назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права.

Решение в окончательной виде изготовлено 21.01.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде через Спасский районный суд Приморского края.

Судья С.М. Середыч