Решение № 2-2813/2020 2-2813/2020~М-2018/2020 М-2018/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-2813/2020

16RS0051-01-2020-002817-55

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

28 июля 2020 года Дело 2-2813/2020

Советский районный суд г. Казань в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием:

истицы ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Советском районе города Казани (далее ответчик) указав, что при обращении в Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани по поводу оформления досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда (Список №1) истцу было отказано.

В специальный стаж не был включен период работы с 10.06.2004 по 29.12.2004 в должности медицинской сестры отделения радиоизотопной диагностики и с 30.12.2004 по 10.10.2019 в должности старшей медицинской сестры отделения радиоизотопной диагностики ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр».

С решением УПФР в Советском районе г.Казани истица не согласна, считает его неправомерным и просит суд признать право на досрочную страховую пенсию по Списку №1 в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда. Включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №1 период работы с 10.06.2004 по 29.12.2004 в должности медицинской сестры отделения радиоизотопной диагностики и с 30.12.2004 по 10.10.2019 в должности старшей медицинской сестры отделения радиоизотопной диагностики ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр». Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани назначить мне досрочную страховую пенсию по Списку №1 в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда с 10.10.2019. Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица и ее представитель – ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке части 6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, исковые требования в части уточнили, просили включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №1 период работы с 06.10.2008 по 10.10.2019 в должности старшей медицинской сестры отделения радиоизотопной диагностики ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр». Остальные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель третьего лица ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что истица в спорный период действительно работала полный рабочий день на должности, подпадающей под Список №1 должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. Работодатель ГАУЗ «МКДЦ МЗ РТ» предоставлял корректирующие сведения о ФИО1 с соответствующим кодом льготы на основании карт СОУТ. Условия работы ФИО1 на протяжении всей трудовой деятельности не менялись.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы явившихся сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №1).

Согласно разделу XIX Списка № 1, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма - терапевтических аппаратах (позиция 1230000-17541).

Судом установлено, что <дата изъята> истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани <номер изъят> от <дата изъята> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано.

Решением в стаж не включен спорный период работы с 06.10.2008 по 10.10.2019 в должности старшей медицинской сестры отделения радиоизотопной диагностики ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр».

Суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работает в ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» в должности старшей медицинской сестры лаборатории радиоизотопной диагностики с <дата изъята> по настоящее время.

Согласно уточняющей справке работодателя <номер изъят> от 11 октября 2019 года с 30 декабря 2004 года должность, на которой в спорный период работала ФИО1 относится к Списку №1 профессий с вредными условиями труда, занятость в которых дате право на пенсию на льготных условиях раздел ХIХ подраздел 12300000-17541.

Из должностной инструкции истицы следует, что в обязанности старшей медицинской сестры входит в том числе участие в производственном процессе радиодиагностических исследований в зоне действия открытых источников ионизирующего излучения радионуклеидов группы «В» (технеций-99 и др.) с активностью на рабочем месте 200-200000 Мбк, и в поле облучения от пациентов с введенной радиоактивностью, элюирование генератора техънеция-99м активностью 11,1-18,5 Гбк (300-500мКи), прием, учет и хранение источников ионизирующего излучения, приготовление и фасовка радиоактивных препаратов, введение радиоактивных препаратов пациентам, своевременное удаление радиоактивных отходов из процедурной и их утилизация и инструментария.

Справками АНО ИТЦ «Протон», а также ООО «Вира-Групп» установлено, что в лаборатории радиоизотопной диагностики ГАУЗ «МКДЦ» для проведения радиологических исследований используется изотоп технеций –99 m, получаемый из генератора «Молибден-99- технеций –99 m» Активность генератора составляет А= 19000МБк=514мКи2 и эквивалентен 102мКи радия 226.

Более того, по результатам проведенной аттестации рабочего места в 2009 году (Карта аттестации по условиям труда №96) установлено, что старшая медицинская сестра отделения радиоизотопной диагностики выполняет работу в особых условиях труда с вредным классом опасности 3.3 и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Список №1; Раздел ХIХ п.12300000-17541.

Отношения, возникающие в связи с проведением аттестации рабочего места, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда до 1 января 2014 года регулировались положениями статьи 209 Трудового кодекса РФ, а также Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (ныне утратившие силу в изложенной редакции).

В соответствии с указанными правовыми нормами аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно пункту 6 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

Аттестующая организация - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, проводимую в соответствии с разделом III Порядка, оформление и подготовку отчета об аттестации.

Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация.

С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", в соответствии с которым на смену процедуры аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда.

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 25 декабря 2013 года результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест действуют в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев, приводящих к внеплановой специальной оценке условий труда, а ее результаты могут быть использованы для целей, установленных законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе и для определения объема, вида и назначения гарантий и компенсаций работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

В соответствии с новой процедурой на рабочем месте старшей медицинской сестры лаборатории радиоизотопной диагностики в 2015 и 2019 году работодателем проведена специальная оценка условий труда (далее СОУТ). Согласно картам СОУТ № 250, составленной 19 октября 2015 г. и №105, составленной 08 августа 2019 г., старшая медицинская сестра выполняет работу в особых условиях труда с вредным классом опасности 3.3 и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Раздел ХIХ п.12300000-17541.

Результаты проведенной в 2009 году аттестации рабочего места ФИО1 а также проведенной в 2015 и 2019 году Специальной оценки труда в установленном законом порядке никем не оспаривались, недействительными не признаны.

Таким образом, специалисты Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани при составлении акта документальной проверки от <дата изъята>, которым усмотрели характер и условия труда ФИО1 соответствующими Списку №2 раздела XXIV код позиции 22600000-1754в без исследования фактических обстоятельств проведенной в 2009 году аттестации рабочего места истца и специальной оценки труда в 2015 и 2019 годах, по существу, переоценили результаты аттестации на рабочем месте старшей медицинской сестры лаборатории радиоизотопной диагностики, проведенной в установленном порядке с привлечением соответствующей аккредитованной аттестующей организации и сделали свое заключение об условиях труда истца в нарушение приведенных выше положений правовых норм.

Ответчик, отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, наличие указанных документов, доказывающих вредные условия труда ФИО1, не принял во внимание без каких-либо правовых обоснований.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства о выполнении истицей в спорные периоды работы, предусмотренной Списком N 1.

У суда не имеется оснований для предпочтения Акта документальной проверки Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята>, перед другими доказательствами, в том числе результатами проведенной в 2009 году в установленном законом порядке аттестации рабочего места истца и в 2015 и 2019 году специальной оценки условий труда.

Совокупность же представленных истицей доказательств подтверждает правомерность и обоснованность заявленных требований о наличии у нее, как лица, работавшего во вредных условиях труда с <дата изъята> по <дата изъята>, права на включение указанного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку представленными документами подтверждается факт работы ФИО1 на соответствующих видах работ в спорный период, предусмотренных Списком №1 пунктом 12300000-17541.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил от 2 октября 2014 года № 1015, пунктом 3 Порядка от 31 марта 2011 года № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 названного выше Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Исходя из изложенного обоснования, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в указанных сведениях данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и (или) оспаривания таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Наряду с этим, в качестве подтверждения занятости в особых условиях труда могут быть использованы результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы труда при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного ФИО1 по состоянию на <дата изъята> за период работы с 01 января 2009 г. по 31 декабря 2014 г. и с 01 января 2019 по 31 декабря 2019 года в должности старшей медицинской сестры лаборатории радиоизотопной диагностики ГАУЗ «МКДЦ» сведения представлены с льготным кодом 27-1 по п. 12300000-17541 Списка №1. За период с 01 января 2015 по 31 декабря 2018 код льготы указан, как 27-2, то есть по Списку №2.

В 2019 году ГАУЗ «МКДЦ» обращалось в Управление Пенсионного фонда в Приволжском районе г.Казани с письмом «О направлении корректировочных форм для назначения льготной пенсии» сотрудникам лаборатории радиоизотопной диагностики, где работодатель просил принять «корректирующие» формы с применением позиции по Списку №1 по разделу ХIХ п.12300000-24713. Однако письмом № 06/7201 от 12 сентября 2019 г. корректирующие сведения не приняты со ссылкой на акты документальных проверок, проведенных Управлением ПФР в 2010 и 2019 годах, которыми определен характер работы сотрудников лаборатории, как подпадающий под Список №2 раздела XXIV код позиции 22600000-1754в.

В ходе судебного разбирательства представитель третьего лица ГАУЗ «МКДЦ» пояснила, что условия труда и характер работы ФИО1 на протяжении всего времени ее работы в должности старшей медицинской сестры лаборатории радиоизотопной диагностики оставались неизменными.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в период с 06 октября 2008 г. по 10 октября 2019 г. в лаборатории радиоизотопной диагностики с занятостью в течение полного рабочего дня с радиоактивными веществами свыше 10 милликюри радия 226 нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, так как ее работа во вредных и опасных для здоровья условиях труда подтверждена уточняющей справкой работодателя о характере работы в спорный период, а также картами аттестации рабочего места по условиям труда и СОУТ.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования в части включения указанного периода в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с вредными условиями труда, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 указанной нормы предусмотрено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, истцом выработано в условиях, предусмотренных Списком №1 более 7 лет 6 месяцев, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии с 45 лет. ФИО1 <дата изъята> г.р., обратилась в Управление ПФР за назначением страховой пенсии <дата изъята>

При таких обстоятельствах имеются все правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию и возложении обязанности на Управление ПФР назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с <дата изъята>.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и ее назначении удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 период работы с 06 октября 2008 года по 10 октября 2019 года в должности старшей медицинской сестры отделения радиоизотопной диагностики ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию с <дата изъята>.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья И.Е. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2020 года.

Судья И.Е. Иванова