Постановление № 5-92/2018 от 1 июня 2018 г. по делу № 5-92/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Окуловка «02» июня 2018 года

Судья Окуловского районного суда Новгородской области Новикова Н.В. (174350, <...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 Тхань, переводчика Во Тхи Бик Тху, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3 Тхань, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, не зарегистрированной и не состоящей на миграционном учете на территории Российской Федерации, не работающей в установленном законом порядке, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 Тхань в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при проверке миграционного законодательства в помещении цеха по пошиву одежды, расположенном в <адрес>А по <адрес> в <адрес> установлен гражданин <данные изъяты> ФИО3 Тхань, которая прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ по рабочей визе, действующей в период до ДД.ММ.ГГГГ, то есть находилась на территории РФ законно. С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени ФИО3 Тхань находится на территории РФ незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 переданы для рассмотрения по существу в Окуловский районный суд <адрес> на основании определения начальника ОМВД России по <адрес> о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 Тхань поступил в Окуловский районный суд.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 Тхань, в присутствии переводчика, после разъяснения ей положений статьи 51 Конституции Российской Федерации и процессуальных прав, предусмотренных статьей 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвердила факт незаконного нахождения на территории РФ, при этом пояснила, что не выехала из Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств, с заявлением о продлении срока пребывания в Российской Федерации в миграционный пункт не обращалась, беженцем не признавалась, разрешение на осуществление трудовой деятельности не оформляла, родственников и иных устойчивых социальных связей в РФ не имеет, мер по легализации своего пребывания на территории РФ, не предпринимала.

ФИО4 Тхань в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями лица, привлекаемого к ответственности, сведениями АС ЦБДУИГ.

Частью 1 статьи 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 5 этого же закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Сведений о наличии каких-либо письменных доказательств, подтверждающих продление срока пребывания на территории Российской Федерации, либо принятие мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, лицом, привлекаемым к административной ответственности, суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд квалифицирует действия ФИО3 Тхань по части 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения ФИО3 Тхань от административной ответственности не имеется.

Санкция части 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1. КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 Тхань, суд учитывает признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 Тхань, в соответствии со статьей 4.3. КоАП РФ, суд не усмотрел.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для неприменения в отношении ФИО3 Тхань дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации, суд не усматривает.

По мнению суда, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО3 Тхань административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет отвечать целям административного наказания и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оснований для применения в отношении ФИО3 Тхань положений статьи 2.9. КоАП РФ, суд не усматривает.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО3 Тхань не располагает свободными денежными средствами, достаточными для приобретения проездного документа, необходимого для выезда из Российской Федерации, суд принимает решение о выдворении лица, привлекаемого к административной ответственности, путем принудительного выдворения из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3 Тхань признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения, ФИО3 Тхань содержать в помещении Федерального казенного учреждения «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, департации или реадмиссии Министерства внутренних дел Российской федерации» (<адрес>) по адресу:<адрес>.

Согласно ч.1.1. ст.32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма штрафа подлежит зачислению на счет получателя - УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН №, ФИО2 №, р/с 40№ в Отделение Новгород, КПП №, КБК 18№, ОКТМО №, УИН: 18№, вид платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Окуловский районный суд.

Судья: Н.В.Новикова