Решение № 2-2559/2017 2-64/2018 2-64/2018 (2-2559/2017;) ~ M-2729/2017 M-2729/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-2559/2017

Дело №2-64/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Мансуровой Г.Ж.,

при секретаре Ивановой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Барнаула, администрации Ленинского района города Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ответчикам администрации города Барнаула, администрации Ленинского района города Барнаула о признании права собственности на жилой /// расположенный по адресу: ///.

В обоснование указывает, что 11 июня 2013 года приобрел в собственность земельный участок по адресу: Барнаул, ///. На данном участке он возвел без разрешительных документов жилой дом. Он обращался в администрацию Ленинского района г.Барнаула за выдачей разрешения на строительства жилого дома и ввода в эксплуатацию. 28 августа 2017 года ему было отказано в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию.

Согласно заключению специалиста <данные изъяты> ... жилой дом, расположенный по адресу: /// соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам. Возведенный дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку иного способа, как в судебном порядке признать право собственности на спорный жилой дом у истца не было, он был вынужден обратиться в суд.

Нормативным обоснованием требования указывает ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий по доверенности Успешный М.К., исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив площадь жилого дома в размере 110,1 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1, представители ответчиков администрации Ленинского района г.Барнаула, администрации г.Барнаула, представитель третьего лица комитета по строительству, архитектуре и развитию города не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель третьего лица комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. В предоставленном письменном отзыве указал, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с тем, что отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорный жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки г.Барнаула. Просит рассмотреть дело без его участия (л.д.60-62).

В соответствии с правилами статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу норм Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности (ст.2).

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство не требуется на строения и сооружения вспомогательного использования (навесы, беседки, бани, гаражи, хозблоки и т.д.).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии положениями статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ... от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1056 кв.м по адресу: ///, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из государственного кадастра недвижимости(л.д.54,54). На данном земельном участке истцом был возведен незавершенный строительством жилой дом Литер А,А1 общей площадью 110,1 кв.м. расположенный по адресу: ///, который находится в границах земельного участка, но возведен без разрешительных документов.

В соответствии с техническим паспортом на домовладение по состоянию на 21января 2015 года Литер А, А1 указан как незавершенный строительством жилой дом, общая площадь домовладения указана 110,1 кв.м. (л.д.8-18).

Согласно заключению специалиста <данные изъяты> ... жилой дом, расположенный по адресу: ///оответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам. Возведенный дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.19-47).

В соответствии с заключением экспертов <данные изъяты> ... от 21января 2018 года жилой дом расположен в пределах границ земельного участка по адресу: ///. Согласно Публичной кадастровой карте Росреестра и данным, содержащимся в полученных кадастровых выписках, исследуемый жилой дом расположен на земельном участке, имеющем разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, по документу: для строительства индивидуального жилого дома. Таким образом, использование исследуемого земельного участка соответствует его целевому назначению. Исследуемый жилой дом соответствует действующим строительно-техническим, пожарным, градостроительным, санитарным нормам (л.д.89-119).

Постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 23 августа 2017 Администрацией Ленинского района г.Барнаула ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию (л.д.50-51). Постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 28 августа 2017 Администрацией Ленинского района г.Барнаула ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома (л.д.48-49).

При таких обстоятельствах суд находит возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского района г.Барнаула, администрации г.Барнаула и признать право собственности на жилой ///, общей площадью 110,1 кв.м., расположенный по адресу: ///.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Барнаула, администрации Ленинского района города Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой ///общей площадью 110,1 кв.м, расположенный по адресу: ///.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующая Г.Ж. Мансурова