Решение № 12-86/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-86/2018

Дело №12-86/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

12 февраля 2018 года г. Йошкар-Ола

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Касаткина Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района от 11 января 2018 года, которым

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района от 11 января 2018 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, вернуть изъятые у нее вещи.

ФИО1 и представитель УМВД России <данные изъяты> в суд не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайства до начала рассмотрения жалобы не поступили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, законность и обоснованность постановления, судья приходит к следующему.

Согласно протоколу от 18 ноября 2017 года, ФИО1, не зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя, 18 ноября 2017 года занималась предпринимательской деятельностью, а именно, находясь у <адрес>, систематически в целях получения дохода осуществляла реализацию предметов одежды, закупаемых ею в целях перепродажи на оптовом складе <данные изъяты>, получая ежедневный доход в размере около 100 рублей. Таким образом, ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно ст.2 ГК РФ, предпринимательская деятельность - осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» N129-ФЗ от 08.08.2001 предусматривает правила и необходимость государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Мировым судьей установлено, что ФИО1 предоставляла платные услуги по продаже одежды, то есть осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является.

Часть 1 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N265-ФЗ).

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в осуществлении экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

В силу ст.23 ГК РФ у физического лица при осуществлении им предпринимательской деятельности возникает обязанность зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. При этом гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований п.1 ст.23 ГК РФ, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.

Анализ вышеизложенных норм права позволяет сделать вывод о том, что в случае, если лицо предоставляет платные услуги (продажа одежды), которые отвечают признакам предпринимательской деятельности и осуществляется лицом, незарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя, то действия указанного лица при наличии доказательств, подтверждающих систематическое получение прибыли от занятия указанной деятельностью следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 18 ноября 2017 года, объяснениями ФИО1, Е.Е.В., справкой Федеральной налоговой службы в отношении ФИО1, а также сведениями ИЦ МВД <данные изъяты>, из которых следует, что в 2017 году ФИО1 5 раз привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Имеющиеся в материалах дела протоколы, акты в отношении ФИО1 составлены в соответствии с требованиями законодательства с указанием всех необходимых данных, разъяснением прав и обязанностей, предусмотренных административным законодательством.

Названные выше документы отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Доказательства оценены мировым судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела и являются достаточными.

Мировой судья, оценив в совокупности исследованные доказательства всесторонне, полно и объективно в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, т.к. ФИО1 систематически осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке.

Санкция ч.1 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст.14.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, в том числе с учетом характера совершенного правонарушения, степени общественной опасности, личности виновной, ее имущественного положения. Кроме того, мировым судьей учтено отягчающее обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения (05.05.2017, 18.05.2017, 14.06.2017, 14.06.2017, 10.08.2017), что следует из содержания постановления мирового судьи.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены мировым судьей при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо должным образом опровергали выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а сводятся к иной, чем у суда оценке обстоятельств дела, не могут рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района РМЭ от 11 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья - Т.Н. Касаткина