Решение № 2-201/2026 2-201/2026~М-56/2026 М-56/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-201/2026

Дело № 2-201/2026

(УИД26RS0016-01-2026-000103-04)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2026 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кононова И.О., при секретаре Хаустовой Н.Е., с участием представителя истца ООО «ЖКХ» - ФИО1, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО2 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство», действуя через своего представителя по доверенности ФИО1 обратилось в суд с иском, в последующем уточнив свои требования к ответчику ФИО2 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование поданного иска указано, что ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края.

В соответствии с п. 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, является заявка лиц или организации, указанных в п. 8 Правил, на заключение указанного договора, направляемая региональному оператору в соответствии с п.п. 12-14 настоящих Правил, либо размещаемое в соответствии с п. 24 настоящих Правил предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 24 Правил обращения с ТКО, Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения об организации обращения с твердыми коммунальными отходами извещает также в средствах массовой информации и иными доступными способами потенциальных потребителей (уполномоченные организации) о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (текст публичного договора-публичная оферта) было размещено в открытых источниках: газета «Ставропольская правда» № 145 (27333) от 26 декабря 2018 года (режим доступа: https://stapravda.ru/20181226/); официальный сайт Регионального оператора (Режим доступа: http://www.tkosk.ru/contract/public).

20.11.2025 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО с приложением расчета процентов неустойки, предусмотренной п.19 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами», которая осталась без удовлетворения.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами в письменной форме не подписан. Задолженность не погашена.

Согласно данным, полученным из открытых источников ФГИС ЕГРН, ответчик является собственником здания с кадастровым номером №,общей площадью 26,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на территории которого осуществляется предпринимательская деятельность (Ломбард), и образуются твердые коммунальные отходы.

В качестве доказательства осуществления деятельности ответчиком, истцом приложены фотоматериал, выписка из ЕГРН и акт об установлении факта деятельности и образовании отходов.

Факт оказания услуги подтверждается данными трек-системы ГЛОНАСС о движении мусоровозов.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика ФИО2 в свою пользу задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2023 года по 31.01.2026 года сумму в размере 161 364 руб.65 коп.; неустойку за период 13.02.2023 года по 26.02.2026 года, которая составила 119 209,85 руб.; неустойку с 27.02.2026 года по день фактического исполнения обязательства, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9 417 руб.

В судебном заседании представитель истца ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2, в судебном заседании в удовлетворении заявленных исковых требований ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» просила отказать, при этом пояснив, что наименование помещения в настоящее время изменено и имеющийся ломбард физически не способен производить твердые коммунальные отходы в таком объеме.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав процессуальных участников, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (часть 1 статьи 24.7Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. В силу пункта 5 указанной статьи Кодекса, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон.

В пункте 1 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (часть 1).

На собственников твердых коммунальных отходов возложена обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого, образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора (часть 4 статьи 24.7Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Судом достоверно установлено, что 08.05.2018 года между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» подписано соглашение № 2-46 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского районов, городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2).

В соответствии с п. 6.1. настоящего соглашения в обязанности регионального оператора входит обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне его деятельности в установленном порядке в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами.

Судом также установлено, что согласно данным, полученным из открытых источников ФГИС ЕГРН, собственником нежилого здания – торгового павильона с кадастровым номером 26:35:060204:418, площадью 26,6кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2

Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (текст публичного договора-публичная оферта) было размещено в открытых источниках: газета «Ставропольская правда» № 145 (27333) от 26 декабря 2018 года (режим доступа: https://stapravda.ru/20181226/); официальный сайт Регионального оператора (Режим доступа: http://www.tkosk.ru/contract/public).

Форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами соответствует требованиям Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

Также из материалов дела следует, что ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» исполнило обязанность по информированию потребителя о своей деятельности и необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Однако, в адрес истца от ответчика заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не поступала, договор сторонами подписан не был.

С учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО между ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» и ФИО2 считается заключенным и вступившим в силу в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами».

ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» выполнило свои обязанности по сбору, транспортированию и утилизации твердых коммунальных отходов с территории, принадлежащей ответчику ФИО2

ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» продолжает оказывать потребителю ФИО2 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

20.11.2025 ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» в адрес ФИО2 направлена претензия, в которой ответчику предложено оплатить задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением расчета процентов, неустойки.

Сведений об оплате услуг по обращению с ТКО со стороны ФИО2 суду не представлено.

Согласно расчету истца, предоставленного суду, задолженность ответчика ФИО2 перед ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2023 года по 30.11.2025 года составляет 152 307 рублей 31 копейка.

При расчете истцом были применены тарифы, установленные Региональной тарифной комиссии Ставропольского края за соответствующий период, что указано в расчете стоимости оказанных услуг по договорам.

Ответчиком не представлены доказательства того, что обязательства по погашению задолженности перед истцом исполнены в полном объеме.

Размер платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами зависит от категории потребителей (пункт 3 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ, подпункт "б" пункта 4 Правил № 1390), способных оказывать различное негативное воздействие на окружающую среду, а также исходя из принципа платности природопользования (абзац седьмой статьи 3 Закона об охране окружающей среды), региональный оператор вправе взимать плату по нормативу накопления отходов, соответствующему фактическому виду деятельности, осуществляемой в спорном объекте недвижимости.

В спорный период ответчик не обращался к региональному оператору с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В то же время, в отсутствие заявления от собственников/арендаторов имущества, Региональный оператор не обладает информацией, позволяющей идентифицировать как арендаторов, так и виды осуществляемой ими деятельности.

По общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН (статья 210 ГК РФ).

Так, в соответствии со сведениями о характеристиках объекта недвижимости, содержащимся в ЕГРН, недвижимое имущество ответчика ФИО2, расположенное по адресу: <адрес>, имеет наименование "Нежилое", Торговый павильон «Автозапчасти», кадастровый №, общая площадь объекта – 26,6 кв. м, количество этажей: 1, в том числе подземных 0.

Данное наименование объекта недвижимости имело место в спорный период.

Ответчик является собственником недвижимого имущества, на территории которого в спорный период осуществлялась предпринимательская деятельность, в связи с чем, ответчик является собственником образованных твердых коммунальных отходов и потребителем услуг по обращению с ТКО, и обязан оплатить задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Следовательно, судом установлено, что обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с ТКО, независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Разрешая спор, суд, установив факт оказания истцом (региональный оператор) ответчику в спорный период услуг по обращению с ТКО, отсутствие доказательств ненадлежащего оказания истцом услуг, а также оплаты ответчиком оказанных услуг, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно платежному поручению № 30873 от 29.12.2025 года истцом при подаче иска в суд оплачена государственная пошлина в размере 8 770 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины уплаченной при подаче иска в размере 8 770 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО2 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт <данные изъяты> по Ставропольскому краю в Кировском районе) в пользу ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2023 года по 31.01.2026 года в размере 161 364 рублей 65 копеек.

Взыскать с ФИО2 (паспорт <данные изъяты> России по Ставропольскому краю в Кировском районе) в пользу ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку за период 13.02.2023 года по 26.02.2026 года в размере 119 209 рублей 85 копеек.

Взыскать с ФИО2 (паспорт <данные изъяты> по Ставропольскому краю в Кировском районе) в пользу ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку с 27.02.2026 года по день фактического исполнения обязательства.

ФИО2 (паспорт <данные изъяты> по Ставропольскому краю в Кировском районе) в пользу ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 417 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2026 года.

Судья И.О.Кононов