Решение № 12-21/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-21/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Чапаевск Самарской области 15 марта 2021 года

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Одайкина И.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

должностного лица – государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда жалобу ФИО2 <Дата обезличена> года рождения, уроженца <Адрес обезличен><Адрес обезличен>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <Адрес обезличен>, <Данные изъяты>

на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от <Дата обезличена> гр.ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000( трех тысяч) рублей.

<Дата обезличена> в Чапаевский городской суд поступила жалоба ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что автомобиль, которым он управлял <Дата обезличена>, был оборудован тахографом, откалиброван <Дата обезличена> до <Дата обезличена>, режим труда и отдыха соблюден. Требования Приказа Минтранса от <Дата обезличена><Номер обезличен> распространяются только на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих разработку, изготовление и реализацию тахографов и их компонентов. Просит суд постановление о назначении ему административного наказания отменить.

В судебном заседании заявитель ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, дополнительно пояснил, что <Дата обезличена> примерно в <Данные изъяты> часов управлял транспортным средством КАМАЗ регистрационный знак <Номер обезличен>, следовал по маршруту <Адрес обезличен>, перевозил груз. Транспортное средство принадлежит ФИО3. В трудовых отношениях с ним не состоит, услуги по перевозке грузов осуществляет на непостоянной основе. Транспортное средство было оборудовано тахографом, карта водителя у него имелась. О необходимости иметь карту МАП не знал. С нарушением был согласен, рассчитывал, что собственник транспортного средства возместит его расходы на оплату штрафа. В объяснении указал, что карта МАП находится в процессе оформления. В настоящее время собственник транспортного средства отказался возместить ему сумму штрафа, в связи с чем обратился в суд. Просил суд жалобу удовлетворить.

Государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в судебном заседании возражал против доводов жалобы, указал, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль КАМАЗ регистрационный знак <Номер обезличен> был оснащен тахографом европейского стандарта, карта международных автомобильных перевозок (МАП) отсутствовала. Тахограф не содержал в своей конструкции блок СКЗИ.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от <Дата обезличена> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии пунктом 1 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). При этом требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении, <Дата обезличена> в <Данные изъяты> часов на <Адрес обезличен> водитель ФИО2 управлял транспортным средством <Данные изъяты> регистрационный знак <Номер обезличен>, следовал по маршруту <Адрес обезличен>, перевозил груз (ДТ), в транспортном средстве установлен тахограф европейского стандарта, отсутствует карта МАП.

В силу пункта 3 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", утвержденных Приказом Минтранса России от <Дата обезличена> N 440, бортовое устройство должно иметь защищенный от вскрытия опломбированный корпус и содержать внутри него:

1) устройство обработки данных;

2) программное обеспечение для устройства обработки данных, записанное на электронные носители информации;

3) программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство (далее - блок СКЗИ тахографа), реализующее алгоритмы криптографического преобразования информации и обеспечивающее, в том числе аутентификацию водителя, Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в том числе их территориальных органов (далее - контрольные органы), сервисного центра (далее - мастерская, если не указано иное), юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, а также физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов (далее - владельцы транспортных средств), а также соответствующих карт.

Согласно Приложению N 2 к Приказу N 440 тахографами оснащаются транспортные средства, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, используемые для перевозки грузов, в том числе, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн, за исключением транспортных средств, эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, оснащенные контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, от <Дата обезличена>), и эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, допущенными к международным автомобильным перевозкам в соответствии с удостоверением допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок;

Судом установлено, что транспортное средство КАМАЗ 56132 регистрационный знак <Номер обезличен> оснащено контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки.

При этом, сведений о допуске индивидуального предпринимателя ФИО3 к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок не имеется, карта МАП отсутствует.

В нарушение Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от <Дата обезличена> N 440, осуществляя перевозку груза с нарушением требований к использованию тахографа.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина водителя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, подтверждается Актом результатов плановых(рейдовых) осмотров обследований транспортных средств от <Дата обезличена>, путевым листом грузового автомобиля от <Дата обезличена>, объяснения водителя ФИО2, иными собранными доказательствами.

Приведенные доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для рассмотрения дела.

Доводы ФИО2 о его неосведомленности относительно вида контрольного устройства, которым оснащено управляемое им транспортное средство, суд находит несостоятельными, поскольку при осмотре ТС водитель ФИО2 указал, что карта МАП находится в процессе оформления.

Утверждение заявителя, что он не является субъектом данного правонарушения, основано на неправильном толковании закона.

Согласно пункту 3 Правил контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства (Приложение N 5 к Приказу Минтранса России от <Дата обезличена> N 44), после выпуска транспортного средства на линию водитель должен контролировать работоспособность тахографа в соответствии с руководством по эксплуатации.

При изложенных обстоятельствах государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <Адрес обезличен> пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях водителя ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <Адрес обезличен> Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение судьи Чапаевского городского суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Чапаевского городского суда подпись И.ФИО4

Копия верна.

Судья Чапаевского городского суда

___________И.ФИО4

Подлинник документа находится в материале № 12-21/2021 <Номер обезличен>