Решение № 2-670/2019 2-670/2019~М-567/2019 М-567/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-670/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 декабря 2019 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Дмитриенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МО МВД России «Гвардейский», Министерству финансов РФ, МВД России о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к МО МВД России «Гвардейский», МВД России о взыскании компенсации морального вреда, указав, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС ОВД <адрес>, где условия содержания не соответствовали требованиям ФЗ №103 от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», чем были нарушены его права. Так, ИВС не оборудован прогулочным двориком для лиц, содержащихся в ИВС, имеет меньшую площадь чем установлено законодательством РФ- 4 кв.м., т.е. нормы санитарной площади в камерах не соблюдены. Лимит людей в камере №, № где он содержался был превышен и из-за этого он не был обеспечен индивидуальным спальным местом, отсутствовал умывальник, кран с водопроводной водой, санузел с соблюдением необходимых требований приватности, канализация, горячее водоснабжение, отсутствовало освещение - лампа дневного света, не было окон, в связи с чем невозможно проветривать, постельные принадлежности не выдавались, была антисанитария. Изолятор находился в подвальном помещении, было холодно, сыро. Из-за плохого освещения не возможно было писать и читать. Несмотря на заключенный договор на помывку содержащихся в ИВС, он не исполнялся, также не предоставлялся душ 1 раз в день, отсутствовали розетки, радиоточка, не выдавались газеты, книги, не выдавались настольные игры- шашки, шахматы, домино. В камерах отсутствовали прикроватные тумбочки для личных вещей, не было стульев, шкафа для одежды, нет полок для мыльных принадлежностей. Не было санпропустника с камерой для дезинфекции. Вещи в стирку не брали, тазиков для стирки не было, по его просьбе ни разу не было выдано бумага, ручка для написания заявлений и жалоб. Не выдавались предметы первой необходимости и личной гигиены, отказывали в выдачи мыла, туалетной бумаги и бритвенных станков. Отсутствовала квалифицированная медицинская помощь, не было фельдшера для оказания первой медицинской помощи, не установлены датчики противопожарной сигнализации. Считает, что в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС ему были причинены трудности и страдания, которые он оценивает в 1500000 рублей и просит взыскать их в свою пользу.

В судебном заседании ФИО2 (посредством видеоконференцсвязи) поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель МО МВД России «Гвардейский» ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась указав, что ФИО2 обеспечивался горячим питанием, индивидуальным спальным местом (нарами) с деревянным покрытием, что соответствовало метражу по норме 4,5 кв.м. Истцу выдавались постельные принадлежности и белье. Отопление в камерах включается с наступлением отопительного периода, температура в них составляет плюс 18 градусов по Цельсию, камеры сухие, чистые, оборудованы естественным искусственным освещением, освещенность составляет 50 люкс, что соответствует санитарным нормам. При отсутствии в камере системы подачи водопроводной воды, кипяченая вода для питья выдается ежедневно с учетом потребности на основании Федерального закона №103 от 15.07.1995.

Представитель Министерства финансов РФ, интересы которого в судебных органах представляет Управление федерального казначейства РФ по <адрес>, представитель Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, письменных возражений не представили.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона № 103 – ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и глав №, 14, 15 приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно трехразовым бесплатным горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ.

Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Не реже одного раза в неделю, лицам, содержащимся в ИВС, предоставляется возможность помыться в душе не менее 15 минут, арестованные имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, от имени казны выступает Министерство финансов РФ, за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 125 ГК РФ.

Как усматривается и усматривается из материалов уголовного дела № в отношении ФИО2 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), имеются сведения о проведении с ФИО2 следственных действий в ИВС и соответственно содержании осужденного в ИВС МО МВД России «Гвардейский» в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77, 85-88, 89-91, 92-94), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51, 56, 60, 63, 66), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 156), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72, 99), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-103, 104-106, 157, 167), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 168-170), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 188-189), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 201-205).

Каких-либо иных доказательств о содержании ФИО2 в ИВС МО МВД «Гвардейский» в другие дни судом не установлено и истцом не представлено, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Условия содержания ФИО2 не соответствовали в полной мере требованиям Федерального Закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД», а именно, не были созданы надлежащие условия содержания подозреваемых и обвиняемых, в том числе истца, не обеспечивалось достаточное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение: в камерах ИВС отсутствовали шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, вешалка для верхней одежды. Кроме того, истцу не предоставлялось право воспользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее часа.

Изложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями ФИО2, исследованными материалами дела, и материалами уголовного дела №.

Как следует из экспертного заключения, Уполномоченного по правам человека в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ИВС <адрес> не созданы надлежащие условия содержания подозреваемых, обвиняемых, не обеспечивается достаточное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение этих лиц, вследствие чего нарушаются их права, гарантированные Конституцией РФ и действующим законодательством России.

На ненадлежащие условия содержания в ИВС ОВД <адрес> указывал и прокурор <адрес> в представлении от ДД.ММ.ГГГГ.

После капитального ремонта в ИВС Гвардейского ОВД в 2007 году условия содержания изменились в лучшую сторону, ряд нарушений устранены: в камерах ИВС имеются спальные места из дощатого настила, санитарный узел, кран для питьевой воды, вытяжная вентиляция, таз для гигиенической цели и стирки одежды, постельное белье, гигиенические принадлежности, столовая посуда и столовые приборы на время приема пищи; организовано горячее питание лиц, содержащихся в ИВС, три раза в день; имеется комната с душевой кабиной, куда подается холодная и горячая вода; в камерах ИВС проводятся дезинфекционные мероприятия; на стенах плесени нет. Медико-санитарные условия лиц, содержащихся в ИВС, а также нормы санитарной площади в камере обеспечиваются.

В ходе проведения прокуратурой <адрес> в июле 2010 года проверки изолятора временного содержания и камеры административных задержанных, на соответствие условий содержания в них действующему законодательству установлено, что ИВС в настоящее время не оборудован прогулочным двориком для лиц, содержащихся в ИВС, столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей.

Гвардейским районным судом от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о понуждении Отдела внутренних дел по <адрес> привести камеры административно задержанных при ОВД <адрес> в соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации № 726 от 02.10.2002 «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной реконструкцией и ремонтом помещений ИВС осуществлены улучшения условий содержания заключенных, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ полностью отремонтировано и приведено в соответствие Федеральному закону N 105 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" 50% изоляторов временного содержания области, однако в некоторых ИВС, в том числе <адрес>, имеется необходимость создать бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии, пожарной безопасности, сохранности здоровья и личной безопасности подозреваемых и обвиняемых; установить в каждой камере ИВС радиоприемники, оборудовать камеры необходимой мебелью согласно требованиям закона; изыскать возможность дальнейшего ремонта и реконструкции вспомогательных ИВС ОВД <адрес>, а также строительства прогулочного дворика в ИВС в Гвардейске.

Указанные нарушения условий содержания подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в ИВС <адрес> имели место и в период содержания ФИО2

Анализ изложенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что отмеченные условия содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, в том числе истца ФИО2, в период его содержания в ИВС ОВД <адрес> являются ненадлежащими, поскольку не в полной мере обеспечивают права и свободы, предусмотренные Конституцией РФ, Федеральным Законом РФ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», другими нормативными и ведомственными актами; в том числе права на материально-бытовое, медико-санитарное обеспечение, причинили содержавшемуся там истцу физические и нравственные страдания, в связи с чем требование ФИО2 о взыскании в его пользу компенсации причиненного ему морального вреда суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При определении суммы компенсации морального вреда суд руководствуется требованиями ст. 1101 ГК РФ разумности и справедливости, принимает во внимание степень вины нарушителя, недостаточность финансирования из федерального бюджета на необходимое оснащение помещения ИВС ОВД <адрес>, а также степень физических и нравственных страданий, причиненных ФИО2 вследствие ненадлежащих условий его содержания в ИВС, непродолжительный период его нахождения в ИВС, с учетом которых считает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны РФ в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия

Судья М.Ю.Клименко