Решение № 12-27/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 12-27/2019

Дело № 12-27/2019

(16RS0041-01-2019-000497-60)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2019 г г.Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Шайдуллина Э.А.,

при секретаре Арзютовой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Лениногорского муниципального района РТ в отношении неё было вынесено постановление о наложение административного штраф в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Как указал автор жалобы, согласно постановлению она допустила правонарушение пункта 201.1 Правил благоустройства города Лениногорска, утвержденных решением Лениногорского городского Совета муниципального образования города Лениногорск № 38 от 18.11.2015 (с изменениями от 17.05.2018 № 156), а именно ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 17 минут при проверке по адресу: <адрес> было выявлено, что она, являясь физическим лицом, допустила размещение транспортного средства <данные изъяты>, госномер №, перед входом в общественный пункт охраны порядка №.

Считает, что данное постановление вынесено незаконно и противоречит законодательству РТ.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, она поместила автомобиль перед входом в общественный пункт охраны порядка № ИК МО «ЛМР» РТ, тем самым препятствуя проезду автомашин экстренных служб.

Однако, по мнению заявителя, в перечне пункта 201.1 указанных Правил благоустройства города Лениногорска» данный пункт отсутствует. Кроме того, ее автомобиль не препятствует проезду экстренных служб, никаких запрещающих знаков не имеется, нахождение ее автомобиля около пункта общественного порядка само по себе не может являться основанием для привлечения ее к административной ответственности.

Считает, что Административная комиссия необоснованно привлекла ее к административной ответственности, поскольку в ее действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

ФИО1 просит суд постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании требования жалобы поддержала.

Представитель административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит жалобу ФИО1 рассмотреть в их отсутствии, постановление административной комиссии оставить без изменения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Суд, выслушав заявителя ФИО1, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1,2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании из пояснения ФИО1, материалов дела установлено, что ведущим специалистом общественного пункта охраны порядка № ИК МО «Лениногорский муниципальный район» РТ В. проведена проверка, которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 17 минут ФИО1 разместила транспортное средство <данные изъяты>, госномер №, перед входом в общественный пункт охраны порядка № ИК МО «ЛМР» РТ, расположенной по адресу: <адрес>, чем воспрепятствовала проезду автомашин экстренных служб. На основании проведенной проверки в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

На основании данного протокола об административном правонарушении административная комиссия Лениногорского муниципального района, установив, что ФИО1 допущены нарушения правил благоустройства, назначила наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами.

Постановлением административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение правил благоустройства.

С данными выводами административной комиссии суд согласиться не может.

Согласно пункту 201.1 Правил благоустройства города Лениногорска, утвержденных решением Лениногорского городского Совета муниципального образования города Лениногорск № 38 от 18.11.2015 (с изменениями от 17.05.2018 № 156) запрещается размещать транспортное средство на озелененных территориях, детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разместила свое транспортное средство перед входом в ОПОП № ИК МО «Лениногорский муниципальный район» РТ.

Из содержания пункта 201.1 названных Правил благоустройства города следует, что запрет на размещение транспортного средства перед входом в какое-либо административное здание отсутствует.

Более того, согласно представленной фототаблице, приложенной к протоколу об административном правонарушении, автомобиль ФИО1 стоит на достаточном расстоянии от входа в ОПОП № и не препятствует свободному доступу к нему, как и не препятствует проезду автомашин экстренных служб.

В своем отзыве председатель административной комиссии указал, что место, где ФИО1 разместила свой автомобиль, является пешеходной зоной. Однако, согласно постановлению по делу об административном правонарушении ей данное противоправное действие не вменено. Между тем, правила остановки или стоянки на тротуаре установлены Правилами дорожного движения Российской Федерации, за нарушение этих установлений предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 12.19 КоАП РФ. Следовательно, ФИО1 не могла быть привлечена за свои действия к административной ответственности по закону субъекта Российской Федерации, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Более того, при вынесении постановления административной комиссией указано, что данное постановление является постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении, что не соответствует его содержанию.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нельзя считать законным и обоснованным, следовательно, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, частью 1 статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ удовлетворить.

Постановление административной комиссии исполнительного комитета «Лениногорский муниципальный район» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

Согласовано:

Судья Шайдуллин Э.А.