Решение № 12-548/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-548/2018

дело № 12-548-18


РЕШЕНИЕ

г. Тюмень, 20 сентября 2018 года

ул. 8 Марта, 1

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Пискулина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № КАО1067 от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении ФИО1,

установил:

обжалуемым постановлением ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей за то, что 05 июня 2018 года в период времени с 10 часов 55 минут до 11 часов 26 минут на парковке № 102 в районе ул. Герцена (нечетная сторона от ул. Дзержинского до ул. Челюскинцев), собственник автомобиля «Тойота Королла» государственный регистрационный знак № ФИО1 допустила его размещение на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

Арефьева не согласна с указанным постановлением и просит его отменить. Жалобу мотивирует тем, что в период времени с 10 часов 55 минут до 11 часов 26 минут 05 июня 2018 года она перевозила своего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая относится к категории ребенок-инвалид, и ее транспортное средство было оборудовано знаками «инвалид», размещенными на переднем лобовом и заднем стеклах Однако, знак, размещенный на заднем стекле с помощью присоски, отпал, в связи с чем, на фотоматериале он отсутствует. В своей жалобе заявитель указала, что размещение транспортных средств на местах, предназначенных для инвалидов, перевозящих инвалидов, является бесплатным.

В судебное заседание Арефьева не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу без ее участия.

Изучив доводы жалобы и приложенные в ее обоснование документы, а также материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Норма ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк, парковка № 102 по ул. Герцена (нечетная сторона, от ул. Дзержинского до ул. Челюскинцев) используется на платной основе.

Согласно ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Судьей установлено, что 05 июня 2018 года в период времени с 10 часов 55 минут до 11 часов 26 минут на парковке № 102 в районе ул. Герцена (нечетная сторона, от ул. Дзержинского до ул. Челюскинцев) допущена стоянка транспортного средства автомобиля «Тойота Королла» государственный регистрационный знак №, что подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи Parkright, идентификатор 541, имеющего свидетельство о поверке № СП 1906444 сроком действия до 24 января 2019 года.

Факт принадлежности вышеуказанного транспортного средства ФИО1 подтверждается карточкой учета транспортного средства.

Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест). В соответствии с пунктом 4.1 Порядка использование бесплатных парковок, правила стоянки, въезда, выезда транспортных средств регламентируются Правилами дорожного движения, проектами организации дорожного движения, схемами дислокации дорожных знаков и дорожной разметки. Пункт 4.2 Порядка предусматривает, что размещение транспортных средств на платной парковке осуществляется за плату ежедневно с 07 часов до 19 часов, за исключением выходных и праздничных дней.

На пользователя парковки возлагается обязанность оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере. Пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты стоимости парковки (п.4.4, п.4.5 Порядка).

Согласно п. 4.9 Порядка, размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, в том числе: управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации (пп. «б» п. 4.9 Порядка).

Заявителем представлены документы, подтверждающие, что она является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся ребенком-инвалидом.

Меры социальной защиты инвалидов урегулированы Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статья 15 указанного закона определяет условия обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. Определяя гарантии доступа инвалидов к таким объектам, закон устанавливает, что для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид».

Правилами дорожного движения, действие которых подлежит применению, в соответствии с п. 4.1 Порядка использования парковок, также определено, что действие знака парковки «для инвалидов» распространяется только на автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Таким образом, лицо, являющееся инвалидом, либо осуществляющее перевозку ребенка-инвалида, пользуется правом бесплатной парковки в случае размещения на транспортном средстве знака «Инвалид».

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, обязанность доказывания отсутствия вины в совершении административного правонарушения, возложена на заявителя.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что транспортное средство «Тойота Королла» государственный регистрационный знак № в период размещения на парковке использовалось ФИО1 для перевозки ребенка-инвалида, а также было оборудовано знаком «инвалид», судье не представлено.

Изучив постановление по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, судья пришел к выводу, что Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, административное наказание назначено в размере, установленном санкцией ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и является законным.

Между тем, судья считает, что применительно к обстоятельствам рассматриваемого деяния, действия ФИО1, с учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий в виде непоступления в бюджет платы в размере 35 рублей, не представляют существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, в связи с чем, судья пришел к выводу о целесообразности применения ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы при наличии оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства.

При таких обстоятельствах, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении № КАО1067 от 19 июля 2018 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, судья

решил:

постановление административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № КАО1067 от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за малозначительностью.

Жалобу ФИО4 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья подпись Е.В. Пискулина

Подлинник решения подшит в материал № 12-548-18 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.

Решение вступило в законную силу 15 октября 2018 года.

Е.В. Пискулина