Постановление № 5-745/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-745/2018

Дело № 5-745/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Южно-Сахалинск 16 мая 2018 года

Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

1 февраля 2018 года на рейде порта Невельск проводился таможенный контроль и осуществлялись таможенные операции в отношении транспортного средства международной перевозки ПТП «<данные изъяты>», прибывшего из порта <адрес>.

В ходе таможенного контроля капитаном судна таможенному органу были предоставлены следующие документы: ИМО генеральная (общая) декларация на приход, декларация о грузе на приход, коносамент на груз, грузовой план, декларация о судовых припасах на приход, судовая роль, декларация о личных вещах экипажа.

При проведении таможенного досмотра указанного судна в кают-компании в помещении № 46 (вентиляторная) была обнаружена алкогольная продукция:

- пиво «Budwaiser» в количестве 24 бутылки - 7, 92 литра;

- виски «Black Velvet» в количестве 12 бутылок - 12 литров.

Таким образом, общий объем алкогольной продукции составил 19,92 литра.

В ходе осуществления таможенного контроля, было установлено, что обнаруженный товар принадлежит старшему механику ПТР «<данные изъяты>» - ФИО1. При этом, пассажирская таможенная декларация на перемещенные через таможенную границу Евразийского союза товары, указанным лицом не заполнялась и таможенному органу не представлялась. Кроме обнаруженного товара ФИО1 также ввез 3 бутылки алкогольного напитка «FINLANDIA», которые были им задекларированы в декларации о личных вещах экипажа от 1 февраля 2018 года.

Таким образом, ФИО1 незадекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

В связи с выявленными нарушениями, 1 февраля 2018 года государственным таможенным инспектором ОСТП № (город <данные изъяты>) <данные изъяты> таможенного поста ФИО5 в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

30 марта 2018 года старшим уполномоченным отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительности причин не явки не сообщил.

В связи с чем, суд, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Сахалинской таможни ФИО6 изложенные в протоколе об административном правонарушении факты подтвердил.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО6, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно статье 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 4 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского союза, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Пунктом 6 установлена обязанность физического лица осуществить таможенное декларирование товаров для личного пользования при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу.

При этом, в соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского союза, товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с частью 1 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Частью 2 установлено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. (часть 3 статьи 150).

Согласно части 1 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Частью 2 установлено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

В соответствии с частью 3 статьи 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

Согласно частей 1 и 3 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу, а их таможенное декларирование производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии со статьей 3 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском" отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), их характера и количества, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно части 4 статьи 8 Соглашения при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:

1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;

3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных Кодексом и (или) настоящим Соглашением;

4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 3.4 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории Приложения № 2 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одного физическое лицо, являются товарами, запрещенными к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 Приложения 3 к вышеуказанному Соглашению в перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей входят не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 летнего возраста.

Пункт 4 Приложения 5 к Соглашению установлено, что в отношении алкогольных напитков, ввозимых в сопровождаемом и несопровождаемом багаже в количестве от 3 до 5 литров включительно, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 незадекларированы ввозимые на территорию Евразийского союза алкогольные напитки, в количестве, превышающем 3 литра запрещенные к ввозу.

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьёй 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит их достаточными и достоверными для признания ФИО1 виновным в совершении правонарушения.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьёй 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств смягчающих ответственность, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискованный товар, по вступлению постановления в законную силу, в соответствии со статьей 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 25 Федерального Закона РФ 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание, в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения: пиво «Budwaiser» в количестве 24 бутылки - 7, 92 литра; виски «Black Velvet» в количестве 12 бутылок - 12 литров.

Конфискованный товар по вступлению постановления в законную силу, в соответствии со статьей 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 25 Федерального Закона РФ 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - уничтожить.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Ю.В. Абикова