Решение № 2А-613/2024 2А-613/2024~М-200/2024 М-200/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2А-613/2024

Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2024 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Губань Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Форвард» к ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО2, УФССП России по ЯО о признании незаконными бездействия и постановления, обязании отменить постановление, произвести действия,

у с т а н о в и л :

ООО «Форвард» обратилось в суд с административным иском и просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств, не установлении требования для должника по исполнению вступившего в законную силу решения суда, а, следовательно, не принятии мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов;

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении должника ФИО3, в связи с игнорированием ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства;

обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в связи с игнорированием ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Копию постановления об отмене окончания исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН направить в адрес: АДРЕС;

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, рассмотреть ходатайства по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копию постановления по результатам рассмотрения ходатайства направить в адрес: АДРЕС;

обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, путём направления запросов: во все кредитные учреждения, находящиеся на территории субъекта, в которых у должника, имеются счета, при наличии денежных средств на счёте - вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; в ФНС России (регион места нахождения территориального органа ФНС России соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП; в Управление по делам ЗАГС (регион места нахождения территориального Управления делам ЗАГС России соответствует месту применения мер принудительного воздействия) изменении фамилии, имени, отчества; в адресное бюро, УВМ ГУ МВД России об адресе регистрации изменении адреса регистрации; в УФСИН России о нахождении должника в местах заключения; в Пенсионный Фонд РФ, Центр занятости населения о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплата и вознаграждений должника; в Управление ГИБДД ГУ МВД России о наличии транспортных средств; в Росреестр о недвижимом имуществе принадлежащем должнику; операторам сотовой связи ВымпелКом («Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «МегаФон», ОАО «Теле2 Россия», Йота, с целью установления зарегистрированной СИМ-карты должника; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ «исполнительном производстве»); осуществить выход по адресу, предоставленному в ответ запрос судебного пристава-исполнителя; в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и имущество; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

В административном иске указано, что мировым судьей судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля выдан судебный приказ по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в общем размере 30 800 руб. Вышеуказанный исполнительный документ был предъявлен на исполнение в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля было возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН административный истец на момент подписания административного искового заявления не получал. В заявлении о возбуждении исполнительного производства была указана вся необходимая информация. Административный истец ходатайствовал о направлении запросов в конкретный государственный орган о получении конкретных сведений в отношении должника. Обществом не было получено постановление, судебный пристав-исполнитель проигнорировал заявленные ходатайства. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН окончено в вязи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях». Со стороны судебного пристава-исполнителя предприняты не все меры принудительного характера. С жалобой в порядке подчиненности истец не обращался. Копию постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с подлинником судебного приказа по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, административный истец получил ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В судебное заседание никто не явился, извещены надлежащим образом.

Ранее представитель административного ответчика ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО4 в судебном заседании полагал, что истцом возможно пропущен срок на обжалование.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица, по представленным доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 2 и 4 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. К основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 2 и 4 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. К основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 в отношении должника ФИО3 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о взыскании задолженности в пользу ООО «Форвард».

Исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было присоединено к сводному исполнительному производству в отношении должника ФИО3

Сведений о направлении указанного постановления в адрес взыскателя, в материалах дела не имеется.

В рамках исполнительного производства за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА сделаны запросы: в ГИБДД УМВД по ЯО, Гостехнадзор, операторам сотовой связи Билайн и Мегафон, ГУВМ МВД России, в ФНС России, в банки.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому осуществлялся выход в адрес должника ФИО3: АДРЕС. Должник в адресе не установлен, дверь никто не открыл, оставлено извещение о вызове на прием к СПИ.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ФИО3 в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться, как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать, при исполнении требований исполнительного документа, перечислены с ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». Перечень содержащийся у данной статье не является исчерпывающим.

Из изложенного, суд считает, что в материалах дела имеются доказательства неполного комплекса мер принудительного исполнения, исполнительные производство окончено через пять дней после возбуждения, данного срока не достаточно для производства всего комплекса мер, направленных на принудительное взыскание задолженности с должника.

Таким образом, требования ООО «Форвард» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении должника ФИО3, обязании судебного пристава-исполнителя произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО3 по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, подлежат удовлетворению.

При этом, требование об обязании начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России отменить постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, суд считает заявленным излишне, поскольку при признании постановления незаконным, не требуется его дополнительной отмены старшим судебным приставом.

Также, исходя из представленных в материалы дела документов, суд приходит к выводу о том, что требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств, не установлению требования для должника по исполнению вступившего в законную силу решения суда, не принятие мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, а также об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1, рассмотреть ходатайства по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, удовлетворению не подлежат, поскольку постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, признано незаконным и судебный пристав обязан провести полный комплекс мер, направленных на исполнение судебного приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении должника ФИО3, то требования, касающиеся ходатайств взыскателя в рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, подлежат проверке при проведении исполнительных действий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования ООО «Форвард» (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника – ФИО3; судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области провести полный комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа – судебного приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд, через районный суд с момента составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина