Постановление № 1-99/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 1-99/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Щелиной В. Э.,

с участием:

государственного обвинителя – помощника Богородского городского прокурора Стадник О.А.,

защиты в лице адвоката ПАНО Балашова К.М. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ),

обвиняемого ФИО1,

представителя потерпевшего Д.О.В.., действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Рожновой А.А.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в ходе предварительного слушания уголовное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, образование <данные изъяты>, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, работающего <данные изъяты><данные изъяты>, не военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, а именно в том, что:

ФИО1, являясь должностным лицом - <данные изъяты> (далее – <данные изъяты>), совершил на территории <адрес> умышленное преступление при следующих обстоятельствах.

Согласно Уставу <данные изъяты>, утвержденному постановлением главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ) учредителем <данные изъяты> является муниципальное образование – администрация <адрес> сельсовета <адрес> муниципального района <адрес> (далее –<адрес> сельсовета), расположенное по адресу: <адрес>.

Имущество <данные изъяты> закрепляется за ним на праве оперативного управления, собственником которого является администрация <адрес> сельсовета. Доходы, полученные от деятельности <данные изъяты>, поступают в бюджет <адрес> сельсовета.

Управление <данные изъяты> осуществляется <данные изъяты> в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. По всем вопросам деятельности <данные изъяты><данные изъяты> подчиняется учредителю.

Учредитель в отношении <данные изъяты> передает муниципальное имущество в оперативное управление, формирует и утверждает бюджетную смету, назначает <данные изъяты>, в том числе:

- заключает и прекращает трудовой договор, вносит в него изменения и дополнения, отстраняет от работы;

- применяет поощрения за труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении директора;

- устанавливает выплаты стимулирующего характера (в том числе премии) директора.

В соответствии с Уставом <данные изъяты><данные изъяты>:

- осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения;

- от имени учреждения распоряжается бюджетными средствами;

- назначает на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры, применяет поощрения за труд, издает приказы в порядке, установленном законодательством;

- дает поручения и указания работникам учреждения;

- подписывает служебные документы учреждения;

- издает приказы по вопросам организации деятельности учреждения;

- осуществляет иные полномочия, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции учредителя.

Директор несет персональную ответственность за неправомерность данных им поручений и указаний.

Согласно распоряжению главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> муниципального района <адрес> (работодателя) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты><данные изъяты>, и в этот же день с ним заключен трудовой договор №.

В соответствии с Положением об оплате труда работников <данные изъяты>, утвержденного постановлением главы администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, руководителю <данные изъяты> выплаты стимулирующего характера устанавливаются трудовым договором и распоряжением администрации <адрес> сельсовета.

Таким образом, в соответствии с занимаемой должностью, Уставом от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ) и трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в <данные изъяты> и являлся должностным лицом.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, у <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 в процессе исполнения возложенных на него должностных обязанностей возник преступный умысел, направленный на получение выплаты стимулирующего характера (премии) в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей без распоряжения главы администрации <адрес> сельсовета из средств бюджета <адрес> сельсовета путем подачи заявки на оплату работникам <данные изъяты> в финансовое управление администрации <адрес>, с последующим изданием соответствующего приказа, с включением себя в указанный приказ.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, реализуя свой преступный умысел, действуя умышленно, вопреки интересам службы, то есть вопреки требованиям Устава <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ) и Положения об оплате труда работников <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, из корыстных побуждений, с целью улучшения своего материального положения, в процессе исполнения возложенных на него должностных обязанностей, то есть используя свое служебное положение, связанное с возможностью издания приказов, а также дачей указаний и распоряжений, обязательных для исполнения лицами, находившимися в его непосредственном подчинении и предоставленным ему правом поощрять работников учреждения, осознавая, что решение о его премировании может быть принято только его работодателем, то есть, главой администрации <адрес> сельсовета путем издания соответствующего распоряжения, существенно нарушая права и законные интересы администрации <адрес> сельсовета, без вынесения главой администрации <адрес> сельсовета о его премировании <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1, находясь в помещении вышеуказанного предприятия, расположенного по адресу: <адрес>, дал устное распоряжение бухгалтеру <данные изъяты> о подготовке и подаче заявки на оплату расходов в сумме 251 621 (двести пятьдесят одна тысяча шестьсот семьдесят один) рубль 27 копеек в финансовое управление администрации <адрес> муниципального района для начисления работникам <данные изъяты>, в том числе и ФИО1 премии из средств бюджета администрации <адрес> сельсовета.

ДД.ММ.ГГГГ после проверки наличия денежных средств на счете администрации «<данные изъяты>», согласно заявке на оплату работникам <данные изъяты>, финансовым управлением администрации <адрес> муниципального района составлено и передано платежное поручение о начислении выплаты работникам <данные изъяты>, в том числе премии ФИО1 в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, после перечисления денежных средств с расчетного счета администрации <адрес> сельсовета, с целью придания легитимности своим противоправным действиям, поскольку главой администрации <адрес> сельсовета распоряжение о его премировании не издавалось, ФИО1, используя предоставленное ему право о поощрении работников учреждения, издал приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о поощрении работников <данные изъяты> к празднику «Новый год», в том числе себя в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей. Кроме того, в неустановленное следствием время ФИО1 изготовил заявление на имя главы администрации <адрес> сельсовета о начислении ему премии, датированное ДД.ММ.ГГГГ, после чего, при неустановленных следствием обстоятельствах получил подпись главы администрации <адрес> сельсовета на указанном заявлении о согласовании.

В результате противоправных действий директора <данные изъяты> ФИО1, который злоупотребил своими должностными полномочиями, связанными с возможностью поощрения работников, издания приказов, дачей указаний и поручений, обязательных для исполнения лицами, находившимися в его непосредственном подчинении, существенно нарушены права и законные интересы администрации <адрес> сельсовета <адрес> по вопросам ведения и распоряжения бюджетными средствами. Кроме того, администрации <адрес> сельсовета <адрес> причинен материальный ущерб в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

В ходе ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемым ФИО1 было заявлено ходатайство о проведении предварительного слушания для решения вопроса о прекращении уголовного дела.

В ходе предварительного слушания по уголовному делу представитель потерпевшего Д.О.В., представив суду соответствующее письменное заявление, ходатайствует о прекращении уголовного дела за примирением сторон. В обоснование заявленного ходатайства представитель указала, что ФИО1 полностью возместил причиненный администрации <адрес> сельсовета <адрес> материальный ущерб в размере 10 000 руб. Таким образом, с обвиняемым достигнуто примирение, последний принес свои извинения; причиненный материальный ущерб возмещен.

Защитник обвиняемого ФИО1– адвокат Балашов К.М. – ходатайствует перед судом о прекращении уголовного дела и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Обвиняемый ФИО1 в судебном заседании подтвердил свое согласие на прекращение уголовного дела по данному основанию; понимает, что указанное основание прекращения уголовного дела не является реабилитирующим.

Государственный обвинитель Стадник О.А, учитывая степень общественной опасности преступления и коррупционную направленность преступления, против удовлетворения ходатайства потерпевшей и ходатайства защитника Балашова К.М., и прекращения уголовного дела по указанным основаниям возражает.

Суд, убедившись в том, что предъявленное лицу обвинение в совершении преступления средней тяжести обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу; в материалах содержатся достаточные сведения, позволяющие принять итоговое решение о прекращении уголовного дела, приходит к выводу о наличии оснований для прекращения уголовного дела и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ, суд вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно действующего законодательства и сложившейся судебной практики, по результатам предварительного слушания судья может вынести постановление о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 24, статьями 25, 25.1, 28 и 28.1 УПК РФ, если обвиняемый против этого не возражает (часть 2 статьи 27, части 1 и 2 статьи 239 УПК РФ).

Суд удостоверился, что обвиняемый ФИО1, подтвердил свое однозначное согласие на прекращение уголовного дела по указанному основанию, сведения об участии обвиняемого в инкриминируемом преступлении, изложенные в обвинительном заключении, соответствуют фактическим обстоятельствам уголовного дела, оснований для прекращения дела по иным основаниям не имеется.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих освобождению ФИО1 от уголовной ответственности и назначения ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, судом не установлено.

ФИО1 обвиняется в совершении преступления средней тяжести, впервые; исключительно положительно характеризуется месту жительства и работы, со стороны участкового уполномоченного полиции ОМВД по <адрес> (т. х л.д. х, х-х, х), имеет благодарственные письма <адрес> сельсовета (т. х л.д. х, х, х), благодарности, опубликованные в <адрес> газете (т. х л.д. х, х). Под наблюдением психиатра и нарколога не значится (т. х л. д. х, х), ранее не судим (т. х л. д. х); к административной ответственности не привлекался ( т. х л. д. х).

ФИО1 полностью заглажен причиненный вред; представитель потерпевшего Д.О.В.., претензий материального характера к обвиняемому не имеет. Обстоятельств, отягчающих вину ФИО1, судом не установлено.

Проанализировав выше изложенное, учитывая характер, степень общественной опасности, фактические обстоятельства преступления, в совершении которого обвиняется ФИО1, данные о его личности, суд считает, что имеются основания к освобождению последнего от уголовной ответственности с прекращением в отношении него уголовного дела и назначением обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, что в данном конкретном случае будет соответствовать целям и задачам защиты прав и законных интересов личности, общества и государства.

Принимая во внимание, что потерпевшим по настоящему уголовному делу является Администрация <адрес> сельского совета <адрес> муниципального района <адрес>, суд приходит к выводу, что прекращение уголовного дела за примирением сторон не возможно. А следовательно, заявленное представителем потерпевшего ходатайство удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 2 ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести инкриминируемого преступления и имущественного положения ФИО1 и его семьи, а также с учетом возможности получения обвиняемым заработной платы или иного дохода.

При определении срока, в течение которого ФИО1 обязан оплатить судебный штраф, судом учитываются требования ч.1 ст. 31 УИК РФ, а также материальное положение обвиняемого и его семьи.

Гражданский иск по настоящему уголовному делу не заявлен.

Судьба вещественных доказательств решается судом в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 25.1 УПК РФ, ст. 236, ч. 2 ст. 239 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении ходатайства представителя потерпевшего Д.О.В. о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 на основании ст. 76 УК РФ, ст. 25 УПК РФ отказать.

Ходатайство защитника обвиняемого ФИО1- адвоката Балашова К.М. - о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, удовлетворить.

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ, в связи с назначением обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, установив срок уплаты штрафа – 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.31 УИК РФ, судебный штраф необходимо оплатить в срок не позднее х дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>: ИНН №

КПП №

ОКТМО №

КБК № «Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в федеральный бюджет»

Л/с №

в УФК по <адрес>

Р/с №

в Волго-Вятском ГУ Банка России

<адрес>

БИК №

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя, отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Разъяснить ФИО1 необходимость предоставить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты штрафа.

Вещественные доказательства по настоящему уголовному делу:

- постановление № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение Администрации <адрес> сельсовета <адрес> муниципального района <адрес> о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; заявление о приеме на работу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ; Устав <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление Администрации <адрес> сельсовета <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление Администрации <адрес> сельсовета <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате премии к празднику «Новый год»; расчетно-платежная ведомость № за ДД.ММ.ГГГГ; расчет зарплаты пожарным за ДД.ММ.ГГГГ, возвращенные на ответственное хранение, по вступлению постановления в законную силу считать переданными по принадлежности администрации Шапкинского сельсовета и администрации <адрес>.

Настоящее постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области.

Судья В. Э. Щелина