Постановление № 5-717/2020 от 24 июля 2020 г. по делу № 5-717/2020

ДЕЛО № 5-717/2020 Копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июля 2020 года <...>

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Халида Нигматбаевна, рассмотрев с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель (далее – ИП) ФИО1 допустил нарушение Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» - в 16.15 час. 27 мая 2020 года по адресу: <адрес> в принадлежащем ему магазине не проводится комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: отсутствует информация о профилактике COVID-2019 (листовки, памятки), не выявляется состояние сотрудников (нет градусника, журнала контроля температуры сотрудников, нет журнала проведения комплекса санитарно-эпидемиологических мероприятий), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ИП ФИО1 при рассмотрении дела признал вину, пояснил, что его магазин находится сразу при входе в здание ТЦ «Гостиный двор» по пр. Ленина д. 40; при входе в здание листовки, памятки о профилактике короновирусной инфекции имелись, поэтому в отделе магазина не было. В магазине был обычный журнал проведения дезинфекционных мероприятий, антисептики, маски; девочка только сняла маску и перчатки, т.к. целый день была в них, руки вспотели, - чтобы отдохнуть, и в это время зашли проверяющие с камерами, засняли; она показала им наличие маски и перчатки. Градусник тоже был, но растерявшись, сразу не нашли и им не показали, нашли потом. Сразу при проверяющих устранили недостатки, распечатали листовку и повесили, купили градусник, завели журнал, все это проверяющими было заснято. Все строго соблюдали, т.к. боялись заражения.

Просил применить предупреждение.

Выслушав его, изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» согласно которого граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на граждан РФ находящихся на территории Республики Башкортостан, возложена обязанность, использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), а в объектах торговли, медицинских организациях, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и в других местах массового скопления людей, общественном транспорте также использовать перчатки (п. 4.) Согласно п.10. работодателям (ИП, самозанятым), осуществляющим свою деятельность на территории Республики Башкортостан, возложена обязанность: - определить максимально возможную численность работников, переводимых на дистанционный режим работы, в том числе предусмотрев перевод на дистанционный режим работы всех работников старше 65 лет, за исключением работников, нахождение которых на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования организации (ИП); - воздержаться от направления работников в командировки за пределы Российской Федерации и в субъекты Российской Федерации, неблагополучные по коронавирусной инфекции, от проведения мероприятий с участием иностранных граждан, а также от участия в таких мероприятиях; - при поступлении запроса Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан незамедлительно представлять информацию обо всех контактах работника, заболевшего коронавирусной инфекцией, в связи с исполнением им трудовых функций, организовать проведение дезинфекции помещений, где находился указанный заболевший работник; - активизировать внедрение удаленного режима работы, дистанционных способов проведения собраний, совещаний и иных подобных мероприятий с использованием сетей связи общего пользования; - отказывать в обслуживании гражданам-потребителям, нарушающим требования по использованию средств индивидуальной защиты (масок) и перчаток; - проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: выявлять и не допускать на рабочее место (территорию) работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель, одышка и др.); контролировать соблюдение правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности); обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (масок), а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности; обеспечить нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования; разместить на своей территории памятки, листовки по вопросам профилактики COVID-2019; проводить обязательную дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа; использовать в помещениях оборудование по обеззараживанию воздуха (по возможности), обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений; обеспечить необходимый запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук работников; при наличии столовой - перейти на одноразовую посуду или обеспечить дезинфекцию многоразовой посуды; при отсутствии столовой - выделить оборудованные помещения для приема пищи работниками.

В п. 11. закреплено: «Юридическим лицам, ИП, самозанятым, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (объекты торговли, медицинские организации, финансовые организации, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг и т.п.), а также деятельность по перевозке железнодорожным, автомобильным, речным и другим видом транспорта, ежедневно проводить мероприятия по дезинфекции, обеспечить наличие памяток, листовок по вопросам профилактики COVID-2019, отказывать в обслуживании (допуске) клиентам (посетителям, пассажирам) без средств индивидуальной защиты (масок), а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также без перчаток».

Административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 руб. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Совершение ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью допустимых, объективных, достоверных доказательств, собранных в соответствии с требованиями КоАП РФ: его признательными пояснениями при рассмотрении дела; протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом, с которым ИП ФИО1 был ознакомлен, замечаний не имел, написал признательное объяснение; протоколом осмотра №241 помещений и находящихся там вещей и документов от 27.05.2020 с применением фото и видеофиксации, согласно которому в помещении по пр. Ленина-40 были выявлены вышеперечисленные нарушения, которые были сразу же устранены в ходе составления протокола; фотографиями, подтверждающими немедленное устранение ИП ФИО1 выявленных нарушений; выпиской из ЕГРИП, и другими письменными доказательствами.

С учетом исследованных доказательств судья считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена. Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Смягчающим вину обстоятельством судья признает признание вины, наличие на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения; отягчающих вину обстоятельств не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности индивидуального предпринимателя, его имущественное положение, смягчающих вину обстоятельств, отсутствие причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей – нарушения на месте были устранены в момент их выявления, судья назначает ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение 10 дней с момента получения.

Судья подпись Шагизиганова Х.Н.