Решение № 2-118/2019 2-118/2019~М-83/2019 М-83/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-118/2019

Дело № 2-118/2019

43RS0025-01-2019-000167-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года г. Нолинск Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Шуткиной Л.В.,

при секретаре Филипповой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Нолинского района Кировской области Дубровина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования «Нолинская школа искусств им. Н.П. Жуйкова» о восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что она работала в МОУ дополнительного образования «Нолинская школа искусств» в должности преподавателя с 22.08.2000 года. Приказом <№>-к от 04.04.2019 года уволена с работы по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

04.04.2019 ею подписано дополнительное соглашение к трудовому договору <№> от 16.03.2012 о том, что согласна работать с изменениями условий трудового договора с 01.04.2019 года, однако директор учреждения ФИО8 приказ об увольнении <№> от 04.04.2019 не отменила. Без объяснений причин предложила ей подписать срочный трудовой договор, пояснив, что в противном случае к работе не допустит. Подписать срочный трудовой договор она отказалась, поскольку объективных обстоятельств для заключения такого договора не имелось. После увольнения она продолжала работать по 08.04.2019 года. С 09.04.2019 директор ФИО8 к работе ее не допустила. Вследствие указанных обстоятельств она испытывала нравственные страдания, переживания, ухудшение состояния здоровья, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда.

На основании изложенного, просит восстановить ее на работе в МОУ дополнительного образования «Нолинская школа искусств им. Н.П. Жуйкова» в должности преподавателя с 05.04.2019 года, взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

В судебном заседании ФИО7 исковые требования поддержала по изложенным основаниям. Просит также признать незаконным приказ МОУ дополнительного образования «Нолинская школа искусств» от 04.04.2019 <№> о прекращении (расторжении) трудового договора от 16.12.2012 <№> и ее увольнении по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Дополнила, что 04.02.2019 года директор Нолинской школы искусств ФИО8 путем чтения вслух ознакомила ее с уведомлением от 01.02.2019 об изменении условий трудового договора с 01.04.2019 года, разъяснив, что с 01.04.2019 повышается оклад до <данные изъяты> рублей, при этом выплаты стимулирующего характера снижаются с 15 до 1 %, компенсационного характера составят 0%, за категорию 1 %. Срок для принятия решения о подписании дополнительного соглашения был установлен 2 месяца. Поскольку она была категорически не согласна со снижением надбавок, имея высшую категорию, до 04.04.2019 года дополнительное соглашение не подписывала. Директор ФИО8 ей напоминала о сроке подписания дополнительного соглашения, предупреждала, что в случае ее несогласия о продолжении работы, с учетом изменения оплаты труда, ее могут уволить по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В первой половине рабочего дня 04.04.2019 года ФИО8 вновь спросила ее о том, будет ли подписывать дополнительное соглашение к трудовому договору. Поскольку она вела уроки, полагая, что на подписание дополнительного соглашения у нее есть время до окончания рабочего дня, непосредственно сразу данное согласие не выразила. Через некоторое время ФИО8 принесла ей для ознакомления приказ об увольнении от 04.04.2019 года, который она подписала. Однако, в тот же день через непродолжительное время она пришла в кабинет директора ФИО8 и подписала дополнительное соглашение к трудовому договору, то есть подписала его в установленный двухмесячный срок. Кроме того она является членом Российского профессионального союза работников культуры, однако ответчиком ее увольнение с профсоюзным органом не было согласовано.

Представитель ответчика, директор МОУ дополнительного образования «Нолинская школа искусств им. Н.П. Жуйкова» и представитель по доверенности ФИО9 с исковыми требованиями не согласны. Суду пояснили, что в январе 2019 года в адрес главы Нолинского района и заведующего отделом образования поступило письмо министра образования Кировской области и министра финансов Кировской области, согласно которому должностной оклад педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей с 01.04.2019 увеличивается до <данные изъяты> рубля (с действующего <данные изъяты> рублей), в связи с чем, предлагалось внести изменения в Примерные положения об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций в части увеличения размеров должностных окладов педагогических работников и изменения размеров выплат компенсационного и стимулирующего характера. На основании Примерных положений образовательные организации должны разработать и утвердить Положения об оплате труда, на основании которых уведомить работников об изменении условий оплаты труда до 01.02.2019 в соответствии с действующим законодательством. При этом в письмах неоднократно напоминалось, что все изменения по оплате труда педагогических работников должны быть произведены в пределах фонда оплаты труда на 2019 год.

01.02.2019 решением Нолинской районной думы № 38/208 утверждено примерное положение об оплате труда работников муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Школа искусств» Нолинского района Кировской области.

Во исполнение указанного решения районной думы, в соответствии со ст. 144 ТК РФ, ст. 28 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, уставом школы в учреждении приказом от 18.03.2019 <№> утверждено Положение об оплате труда работников образовательного учреждения дополнительного образования «Нолинская школа искусств».

Указанное Положение предусматривает единые принципы формирования оплаты труда работников, на основе отраслевой системы оплаты труда, порядка определения должностных окладов работников, установления компенсационных и стимулирующих выплат (п. 1.2). Заработная плата, устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы, выплачиваемой на основе ETC (п. 1.6). Заработная плата предельными размерами не ограничивается в рамках фонда оплаты труда (п. 1.7). Объем фонда оплаты труда для учреждения устанавливается главным распорядителем средств местного бюджета при согласовании с финансовым" управлением администрации Нолинского района (п. 1.10). Заработная плата работников учреждения состоит из оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Оклад преподавателя составляет <данные изъяты> рублей (п. 2.4.1).

Для всех педагогических работников были подготовлены письменные уведомления от 01.02.2019 об изменении условий трудового договора в части изменения системы оплаты труда с 01.04.2019 года.

01.02.2019 года не было возможности ознакомить ФИО7 с уведомлением, так как учебных занятий у нее в тот день не было.

04.02.2019 года ФИО7 была ознакомлена с письменным уведомлением путем его чтения вслух, так как отказалась его получить и знакомиться самостоятельно. Кроме того, ей были зачитаны причины, вызвавшие изменения, разъяснено, что заработная плата повышается. После отказа зафиксировать подписью факт ознакомления и согласия или несогласия с содержанием уведомления, был составлен акт об отказе подписания <№>.

Истец была ознакомлена с вновь утвержденным Положением по оплате труда, вступающим в действие с 01.04.2019 года, расписаться в листе ознакомления с Положением отказалась.

01.04.2019 года ей было предложено ознакомиться под роспись с дополнительным соглашением к трудовому договору, приказом о педагогической нагрузке и надбавках к окладу. Истец прочитала документы, попросив разъяснить с какой даты произойдет изменение. Получив разъяснения, от подписи об ознакомлении с документами отказалась, о чем был составлен акт.

03.04.2019 года ФИО7 напомнили о необходимости письменно выразить согласие либо несогласие от продолжения работы с 05.04.2019 в новых условиях, было предложено ознакомиться под роспись с уведомлением об имеющихся в учреждении вакансиях. Разъяснили, что в случае отказа, будут предложены имеющиеся вакансии, а также то, что в случае отказа от продолжения работы в новых условиях, трудовой договор будет расторгнут. Она пояснила, что до следующего дня есть время подумать.

04.04.2019 года ФИО7 в 11.35 была приглашена в кабинет директора, ей было еще раз предложено подписать дополнительное соглашение, однако подписать его она отказалась, в связи с чем, ей был представлен для ознакомления приказ об увольнении, который она подписала, тем самым выразив свое несогласие работать в новых условиях, в связи с изменением системы оплаты труда.

После подписания приказа об увольнении, специалистом, ответственным за ведение трудовых книжек, была внесена запись в трудовую книжку об увольнении. Все документы были предложены на подпись истцу, она расписалась об увольнении в личном деле и получила на руки трудовую книжку. В тот же день через некоторое время ФИО7 вернулась в кабинет директора, сказав, что ее вынуждают подписать дополнительное соглашение, подписала его, забрав один экземпляр себе.

ФИО7 было сообщено, что в случае ее желания работать в школе, ей необходимо написать заявление о приеме на работу. Она написала такое заявление, на следующий день ей было предложено заключить срочный трудовой договор на 2 месяца, а после летних каникул по ее желанию вновь заключить трудовой договор. От такого предложения ФИО7 отказалась.

Дополнили, что доводы истца о согласовании увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с профсоюзным органом являются несостоятельными, поскольку уведомление профсоюзной организации при увольнении работника по указанному основанию не является обязательным. Сведеними о том, что истец состояла в профсоюзной организации, работодатель не располагал.

На основании изложенного, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетели ФИО1 и ФИО5 суду пояснили, что работают в Нолинской школе искусств им. Н.П. Жуйкова, ФИО1 - заместителем директора, ФИО5 делопроизводителем. 04.02.2019 года в их присутствии директор школы ФИО8 пыталась вручить ФИО7 письменное уведомление от 01.02.2019 года об изменении условий трудового договора, в связи с изменением оплаты труда с 01.04.2019 года. Поскольку ФИО7 отказалась получать и читать данное уведомление, ФИО8 зачитала его вслух, разъяснила причины изменения оплаты труда. ФИО7 отказалась удостоверить подписью факт ознакомления с уведомлением и отказ в его получении, ФИО8 был составлен соответствующий акт. ФИО1 также пояснила, что 04.04.2019 года после неоднократных напоминаний истец не подписывала дополнительное соглашение, в связи с чем, директором был вынесен приказ о ее увольнении. Через некоторое время до окончания рабочего дня 04.04.2019 года ФИО7 пришла в кабинет директора ФИО8 и подписала дополнительное соглашение к трудовому договору.

Свидетели ФИО2 и ФИО4 суду пояснили, что работают в Нолинской школе искусств им. Н.П. Жуйкова педагогами. 03.04.2019 или 04.04.2019 года, точную дату не помнят, в их присутствии на предложение директора ФИО8, ФИО7 отказалась подписать дополнительное соглашение к трудовому договору, в связи изменением оплаты труда с 01.04.2019 года.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что работает главой администрации Нолинского района Кировской области. Подтвердил, что на основании письма министерства образования Кировской области и министерства финансов Кировской области, решения Нолинской районной думы от 01.02.2019 директором Нолинской школы искусств от 18.03.2019 года утверждено Положение об плате труда работников МОУ ДО «Нолинская школа искусств». С 01.04.2019 года увеличены оклады педагогам дополнительного образования до <данные изъяты> рублей, однако снижены надбавки за стаж, квалификацию, и другие, поскольку изменение заработной платы педагогам необходимо было производить в пределах суммы фонда оплаты труда на 2019 год. Размер заработной платы педагогам с 01.04.2019 года увеличился примерно на 1000-2000 рублей.

Заслушав стороны, свидетелей, заключение старшего помощника прокурора Дубровина Н.Н., полагавшего исковые требования в части восстановления на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула

подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, личное дело ФИО7, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 394 ТК РФ увольнение признается законным при наличии законного основания увольнения и с соблюдением установленного трудовым законодательством порядка увольнения.

В соответствии с п. 7 ст. 77 Трудового кодекса РФ основанием для прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы, в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 Трудового кодекса РФ).

Частью 1 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Согласно части 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3 ст. 77 ТК РФ).

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 77 ТК РФ).

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации часть первая статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривая в исключение из общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон (статья 72 данного Кодекса), возможность одностороннего изменения таких условий работодателем, в то же время ограничивает данное право случаями невозможности сохранения прежних условий вследствие изменений организационных или технологических условий труда. Одновременно законодателем в той же статье Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии, предоставляемые работнику в случае одностороннего изменения работодателем условий трудового договора: запрет изменения трудовой функции работника (часть первая); определение минимального двухмесячного (если иной срок не предусмотрен данным Кодексом) срока уведомления работника о предстоящих изменениях и о причинах, их вызвавших (часть вторая); обязанность работодателя в случае несогласия работника работать в новых условиях предложить ему в письменной форме другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья (часть третья); запрет ухудшения положения работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашением при изменении условий трудового договора (часть восьмая) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2011 года N 1165-О-О, от 28 сентября 2017 г. N 2052-О, от 25 мая 2017 г. N 1041-О, 25 сентября 2014 г. N 1853-О).

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения условий оплаты труда. Нормы таких локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, иначе они не подлежат применению, и отношения сторон трудового договора в этом случае регулируются трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями.

Работодатель также имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, для решения вопроса о законности действий работодателя, направленных на изменение условий трудового договора, юридически значимыми обстоятельствами являются установление фактов того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора и что такое изменение определенных сторонами условий трудового договора не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из материалов дела следует, что по трудовому договору <№> от 16.03.2012 ФИО7 с 22.08.2000 года принята на работу в МОУ дополнительного образования «Детская школа искусств» Нолинского района Кировской области на должность преподавателя по классу ОКФ на неопределенный срок. Работнику установлена следующая оплата труда: должностной оклад в сумме <данные изъяты> рубля (педагогическая нагрузка согласно тарификации); компенсационные выплаты в процентах к должностному окладу: за заведование ОЭО - 20%, за заведование кабинетом - 15 %; стимулирующие выплаты в процентах к должностному окладу: за стаж -15 %, за первую квалификационную категорию - 10 %, за первую квалификационную категорию (концертмейстер) - 10 % (л.д. 81-82).

Дополнительным соглашением <№> от 01.10.2012 года к трудовому договору <№> от 16.03.2012 ФИО7 с 01.09.2012 года устанавливается должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей в месяц; выплаты компенсационного характера за классное руководство - 15 %, за заведование отделом - 20 %, педагогическая нагрузка (часов в неделю) 46 часов.

Дополнительным соглашением <№> от 12.02.2015 года к трудовому договору <№> от 16.03.2012 ФИО7 с 02.02.2015 года устанавливается должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей в месяц; выплаты компенсационного характера за расширение зоны обслуживания - 20 %. Стимулирующие выплаты: за стаж 15% (<данные изъяты> рубля), за квалификационную категорию 15 %, квалификационная категория (концертмейстер) - 15 %.

Дополнительным соглашением <№> от 29.09.2015 года к трудовому договору <№> от 16.03.2012 ФИО7 с 01.09.2015 года устанавливается должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей в месяц; выплаты компенсационного характера за увеличение объема работы в размере 86,9 % (<данные изъяты> рубля), за расширение зоны обслуживания - 20 % (<данные изъяты> рубля) со 01.09.2015 по 31.08.2016. Стимулирующие выплаты: за стаж 15% (<данные изъяты> рубля), за квалификационную категорию 15 % (<данные изъяты> рубля).

Дополнительным соглашением <№> от 12.11.2015 года к трудовому договору <№> от 16.03.2012 ФИО7 с 02.11.2015 года устанавливается должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей в месяц; выплаты компенсационного характера за увеличение объема работы в размере 100 % (<данные изъяты> рубля), за расширение зоны обслуживания - 26,4 % с 02.11.2015 по 31.08.2016. Стимулирующие выплаты: за стаж 15% (<данные изъяты> рубля), за квалификационную категорию 15 % (<данные изъяты> рубля).

Дополнительным соглашением <№> от 16.02.2016 года к трудовому договору <№> от 16.03.2012 ФИО7 с 01.09.2015 года устанавливается должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей в месяц; выплаты компенсационного характера за увеличение объема работы в размере 100 %, за расширение зоны обслуживания - 22,5 % с 02.11.2015 по 31.08.2016. Стимулирующие выплаты: за стаж 15% (<данные изъяты> рубля), за квалификационную категорию 15 % (<данные изъяты> рубля).

Дополнительным соглашением <№> от 22.09.2016 года к трудовому договору <№> от 16.03.2012 ФИО7 с 01.05.2016 года устанавливается должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей в месяц (за 18 часов учебной нагрузки); выплаты компенсационного характера за увеличение объема работы в размере 25 % (<данные изъяты> рубля), за расширение зоны обслуживания - 20 % (<данные изъяты> рубля) с 01.09.2016 по 31.09.2016 года. Установлена следующая продолжительность рабочего времени за ставку – преподавательские - 39,5 часа, концертмейстерские - 6 часов, по договору платных услуг 5,5 часов.

Дополнительным соглашением <№> от 13.02.2017 года к трудовому договору <№> от 16.03.2012 ФИО7 с 01.01.2017 по 31.08.2017 установлена следующая продолжительность рабочего времени за ставку – преподавательские - 44 часа, концертмейстерские - 9 часов, по договору платных услуг 6,5 часов.

Дополнительным соглашением <№> от 31.05.2017 года к трудовому договору <№> от 16.03.2012 ФИО7 с 01.05.2017 года установлен должностной оклад 5476 рублей в месяц за 18 часов учебной нагрузки.

Дополнительным соглашением <№> от 12.10.2017 года к трудовому договору <№> от 16.03.2012 ФИО7 установлены выплаты компенсационного характера за увеличение объема работы в размере 17 % <данные изъяты> рубля), за расширение зоны обслуживания - 20 % (<данные изъяты> рубля) с 01.09.2017 по 31.08.2018 года; стимулирующие выплаты за стаж 15% (<данные изъяты> рубля) с 01.09.2017 года, за квалификационную категорию 15 % (<данные изъяты> рубля) с 01.09.2017 по 21.07.2018. Установлено 46,5 часов преподавательской работы за ставку.

Дополнительным соглашением <№> от 01.03.2018 года к трудовому договору <№> от 16.03.2012 ФИО7 установлен должностной оклад <данные изъяты> рублей в месяц (18 часов учебной нагрузки); выплаты компенсационного характера за увеличение объема работы в размере 17 % (<данные изъяты> рубля), за расширение зоны обслуживания - 20 % (<данные изъяты> рубля) с 01.01.2018 по 31.08.2018 года; стимулирующие выплаты: за стаж 15% (<данные изъяты> рубля), за квалификационную категорию 15 % (<данные изъяты> рубля) с 01.01.2018 по 31.08.2018. Установлено 46,5 часов преподавательской работы за ставку.

Приказом директора МОУ дополнительного образования Нолинская школа искусств ФИО8 <№> от 04.04.2019 года ФИО7 уволена с работы по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ - отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных условий трудового договора (л.д. 94).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ с 29.03.2019 года МОУ дополнительного образования Нолинская школа искусств имеет наименование: муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Нолинская школа искусств им. Н.П. Жуйкова» (л.д. 73-78).

По информации Кировской областной организации – Российский профессиональный союз работников культуры в соответствии со ст. 373 ТК РФ согласование увольнения работников должно проходить на уровне Нолинской районной профсоюзной организации работников культуры (л.д. 164).

Из сообщения Нолинской районной организации Кировской областной организации Российского профессионального союза работников культуры в Нолинской школе искусств первичная профсоюзная организация не создана, ранее существующая распалась, полномочия в районную организацию не передавались (л.д. 165).

Указанному увольнению предшествовали следующие обстоятельства.

В соответствии с распоряжением министерства образования Кировской области от 13.08.2018 года <№> утверждено Примерное положение об оплате труда работников подведомственных областных государственных организаций (за исключением областных государственных общеобразовательных организаций) (л.д. 127-140).

Решением Нолинской районной Думы пятого созыва от 01.02.2019 года № 38/208 утверждено Примерное положение об оплате труда работников муниципального учреждения дополнительного образования «Школа искусств» Нолинского района Кировской области. Директору Школы искусств ФИО8 рекомендовано разработать и утвердить по согласованию с Нолинским районным комитетом Кировской областной организации Российского профессионального союза работников культуры Положение об оплате труда работников МОУ ДО «Школа искусств» Нолинского района Кировской области (л.д. 66-72).

Приказом директора МОУ ДО «Школа искусств» от 18.03.2019 года утверждено Положение об плате труда работников МОУ ДО «Школа искусств» Нолинского района Кировской области. Данное Положение согласовано с главой администрации Нолинского района Кировской области, заведующим отделом по культуре, молодежной политике и спорту администрации Нолинского района, председателем Нолинского районного комитета Кировской областной организации Российского профсоюза работников культуры (л.д. 58-65).

В соответствии с указанным положением установлен оклад должностей педагогических работников - 9800 рублей. Выплаты компенсационного характера производятся на основании приказа руководителя учреждения в пределах фонда оплаты труда работников в виде процентной надбавки к окладу, если иное не установлено законодательством или иными нормативными правовыми актами. Выплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер выплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы до 100% оклада. Выплата за расширение зон обслуживания устанавливается работнику прирасширении зон обслуживания. Размер выплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, до 100% оклада. Выплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер выплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, до 100% оклада. Выплаты стимулирующего характера определены в следующих размерах: за стаж непрерывной работы в государственных или муниципальных образовательных учреждениях сроком от 1 до 5 лет в размере от 1 до 5 % от должностного оклада, сроком от 5 до 10 лет в размере от 1-10 % от оклада, сроком свыше 10 лет – от 1 до 15 % от оклада.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что изменение условий трудового договора между истцом и ответчиком явилось следствием изменения организационных условий труда, которые не ухудшали положение работника по сравнению с условиями трудового договора, поскольку общая продолжительность рабочего времени не увеличилась, трудовая функция истца не изменилась.

Установив, что предусмотренные ст. 74 Трудового кодекса РФ условия для изменения определенных сторонами условий трудового договора имелись, суд проверяя соблюдение ответчиком положения ч. 2 ст. 74 Трудового кодекса РФ об обязанности работодателя уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, приходит к следующему.

Из уведомления от 01.02.2019 за <№> следует, что ФИО7 уведомляется об изменении определенных сторонами условий трудового договора в части условий оплаты труда, согласно которому в соответствии с информационным письмом министерства образования Кировской области <№> от 27.12.2018 года, министерства финансов Кировской области <№> от 28.12.2018 года с 01.04.2019 года оклад составит <данные изъяты> (за 18 часов учебной нагрузки), выплаты стимулирующего характера за стаж составят 1% от оклада, за квалификационную категорию – 1% от оклада, выплаты компенсационного характера – 0%. Размер заработной платы не понизится. В связи с изложенным, в трудовой договор будут внесены изменения в части оплаты труда, по истечении двух месяцев со дня ознакомления с данным уведомлением будет заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. В течение срока уведомления работник обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с трудовым договором, соблюдать установленные Правила внутреннего трудового распорядка, исполнять приказы и указания руководителя организации. В случае отказа от продолжения работы, трудовые отношения с работником будут прекращены в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (л.д. 95).

Согласно акту МОУ дополнительного образования Нолинская школа искусств <№> от 04.02.2019 года ФИО7 отказалась от ознакомления с уведомлением об изменении условий трудового договора от 01.02.2019 <№> (л.д. 83).

Из объяснений сторон, свидетелей ФИО1 и ФИО5, материалов дела следует, что в связи с отсутствием истца в школе 01.02.2019 года, директор Нолинской школы искусств ФИО8 04.02.2019 года в присутствии ФИО1, ФИО5 и других сотрудников пыталась вручить ФИО7 уведомление об изменении условий трудового договора от 01.02.2019 года <№>. В связи с отказом истца от его получения и ознакомления, а также его подписания, уведомление ею было зачитано истцу, разъяснено об изменении оплаты труда с 01.04.2019 года и необходимости в течение двух месяцев принять решение о подписании дополнительного соглашения к трудовому договору, либо отказе от продолжения работы с изменившимися условиями трудового договора в части оплаты труда.

Таким образом, обязанность работодателя известить работника о предстоящих изменениях условий труда, связанных с изменением оплаты труда работодателем была исполнена.

03.04.2019 и 04.04.2019 года ФИО7 вновь было предложено письменно выразить согласие, либо отказ от продолжения работы в новых условиях, подписать дополнительное соглашение к трудовому договору. Разъяснено, что в противном случае трудовые отношения, как с преподавателем, с ней будут расторгнуты. Также 03.04.2019 ФИО7 была письменно уведомлена о наличии имеющихся в учреждении вакансий вахтера 0,5 ставки, гардеробщика 0,5 ставки, дворника 0,25 ставки, вакансии соответствующие ее квалификации, отсутствовали. Согласно акту <№> от 03.04.2019 года от подписания указанных уведомлений ФИО7 отказалась.

Вместе с тем в судебном заседании установлено и не опровергается ответчиком тот факт, что истец ФИО7 в течение рабочего дня 04.04.2019 года подписала дополнительное соглашение <№> к трудовому договору <№> от 16.03.2012, тем самым в течение предоставленного ей двухмесячного срока выразила свое волеизъявление о продолжении работы в новых условиях, в связи с изменением оплаты труда с 01.04.2019 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что увольнение на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – отказ работника от продолжения работы, в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, произведено с грубым нарушением трудового законодательства, в связи с чем, приказ об увольнении от 04.04.2019 <№>, является незаконным. Истица подлежит восстановлению на работе в должности преподавателя МОУ дополнительного образования «Нолинская школа искусств им. Н.П. Жуйкова» с взысканием средней заработной платы за время вынужденного прогула.

Доводы ответчика о том, что дополнительное соглашение к трудовому договору ФИО7 подписала 04.04.2019 года после вынесения приказа об увольнении являются несостоятельными, поскольку фактически данный документ ею подписан и передан непосредственно работодателю в течение рабочего дня 04.04.2019 года, то есть в последний день предоставленного ей двухмесячного срока.

В силу ч. 9 ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В соответствии с п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Истец обосновывает факт причинения ей морального вреда незаконным увольнением, выразившегося в переживаниях, претерпеванием нравственных страданий, ухудшении состояния здоровья.

Поскольку суд считает обоснованными требования ФИО7 о восстановлении на работе, в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда, причиненного нарушением ее трудовых прав в размере 5000 рублей.

В силу ч. 2 ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

По смыслу приведенных положений трудового законодательства во взаимосвязи с ч. ч. 3, 4 ст. 394 ТК РФ, с учетом разъяснений п. 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", по заявлению работника, увольнение которого признано незаконным, суд выносит решение о взыскании в его пользу среднего заработка за время вынужденного прогула.

В п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном ст. 139 ТК РФ.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 7 ст. 139 ТК РФ).

В п. 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 года № 922, предусмотрено, что средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

При определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке: ежемесячные премии и вознаграждения - фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода; премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода; вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, - независимо от времени начисления вознаграждения. (п. 15 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 года № 922).

В судебное заседание представителем ответчика представлен расчет среднего дневного заработка истца, который судом проверен и признан правильным. В соответствии с данным расчетом размер среднего дневного заработка составляет 935,66 рубля.

Поскольку увольнение истца 04.04.2019 судом признано незаконным и с 05.04.2019 истец подлежит восстановлению на работе, размер средней заработной за время вынужденного прогула за период с 05.04.2019 года по дату вынесения решения суда о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе - 21.05.2019, подлежащий взысканию с ответчика составляет 34619,42 рубля рублей (935,66 х 37 дней вынужденного прогула при шестидневной рабочей неделе).

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с положениями статей 103 ГПК РФ, ст. 393 ТК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Нолинский муниципальный район Кировской области» подлежит взысканию госпошлина в сумме 1538 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ МОУ дополнительного образования «Нолинская школа искусств» от 04.04.2019 <№> о прекращении (расторжении) трудового договора от 16.12.2012 <№> и увольнении ФИО6 по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

ФИО6 восстановить на работе в МОУ дополнительного образовани «Нолинская школа искусств имени Н.П. Жуйкова» в должности преподавателя с 5 апреля 2019 года.

Взыскать с муниципального учреждения дополнительного образования детей «Нолинская школа искусств имени Н.П. Жуйкова» в пользу ФИО6 средний заработок за время вынужденного прогула за период с 05.04.2019 по 21.05.2019 в размере 34619,42 рубля, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, всего 39619,42 рубля.

Взыскать с муниципального учреждения дополнительного образования детей «Нолинская школа искусств имени Н.П. Жуйкова» в доход бюджета муниципального образования «Нолинский муниципальный район Кировской области» госпошлину в сумме 1538 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда в части восстановления на работе обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Нолинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 21.05.2019 года.

Председательствующий Л.В. Шуткина