Решение № 2А-207/2019 2А-207/2019~М-218/2019 М-218/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-207/2019

Дело №2а-207/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городовиковск 29 июля 2019 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: судьи Чурюмовой К.А.,

при секретаре: Колаеве Б.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство» Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия (далее МУП «Благоустройство») к судебному приставу – исполнителю ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам Республики Калмыкия ФИО1, Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Республике Калмыкия о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на имущественное право должника,

у с т а н о в и л :

МУП «Благоустройство» обратилось с указанным иском, ссылаясь на следующее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении материалов сводного исполнительного производства №/СД, возбужденного в отношении должника МУП «Благоустройство» в пользу различных взыскателей задолженности в размере 26 045 236 руб. 17 коп., в т.ч. остаток основного долга – 24 525 819 руб. 17 коп., остаток неосновного долга - 1 519 417 руб., обращено взыскание на имущественное право (право получения сумм), возникшее между МУП «Благоустройство» (Принципал) и АО «Калмэнергосбыт» (Агент) по Агентскому договору на абонентское обслуживание и приём платежей физических лиц № ОД-17093 от 01.03.2018г. (далее Агентский договор) в пределах суммы основного долга- 24 525 819 руб. 17 коп., за исключением денежных средств, указанных в п.п. 5.1, 5.2 ч.5 Агентского договора.

Также судебный пристав-исполнитель обязал АО «Калмэнергосбыт» ежедневно в размере 100%, за исключением денежных средств, указанных в п.п. 5.1, 5.2 ч.5 Агентского договора, перечислять на депозитный счет ОСП по Городовиковскому и <адрес>м УФССП России по РК до полного погашения задолженности в размере основного долга 24 525 819 руб. 17 коп.

Такое перечисление нарушает права и законные интересы административного истца по своевременному исполнению обязанности по выплате заработной платы в сроки, установленные трудовым законодательством, увеличивая задолженность по заработной плате.

Просит суд с учетом измененных требований признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в части обязывания ежедневного перечисления в размере 100% денежных средств по Агентскому договору, за исключением денежных средств, указанных в п.п. 5.1, 5.2 ч.5 Агентского договора.

Обязать судебного пристава – исполнителя ФИО1 отозвать требование об обращении взыскания с имущественного права, возникшего на основании Агентского договора между МУП «Благоустройство» и АО «Калмэнергосбыт», для формирования фонда оплаты труда сотрудников МУП «Благоустройство» в размере 817 602 руб. 61 коп. ежемесячно.

Обязать судебного пристава – исполнителя ФИО1 обратить взыскание на сумму, получаемую на основании имущественного права (право получения денежных средств), возникшего на основании Агентского договора между МУП «Благоустройство» и АО «Калмэнергосбыт», с учетом суммы 817 602 руб. 61 коп., необходимой для формирования фонда оплаты труда сотрудников МУП «Благоустройство».

Представитель административного истца МУП «Благоустройство» ФИО3, действующий на основании доверенности № от 24.07.2019г., в судебном заседании иск с изменениями поддержал и просил удовлетворить его по основаниям, изложенным в иске с изменениями.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Городовиковскому и <адрес>м РК ФИО1 иск не признал, пояснил, что задолженность должника возрастает.

Административный ответчик представитель Управления Федеральной Службы судебных приставов по РК о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

Представитель заинтересованного лица АО «Калмэнергосбыт» в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие АО «Калмэнергосбыт», не возражает против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и приобщенные материалы сводного исполнительного производства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится сводное исполнительное производство №/СД (количество ИП в сводном -52) в отношении МУП «Благоустройство» в пользу взыскателей ОАО «Газпром газораспределение Элиста», ОАО «Межрегиональная Распределительная Сетевая Компания Юга» - «Калмэнерго», ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК, ГУ УПФР в <адрес> РК, Управления Федерального казначейства по РК, Межрайонная ИФНС России № по РК, ПАО «Межрегиональная Распределительная Сетевая Компания Юга», УФК по РК (Нижнее-Волжское Управление Ростехнадзор), Управления Федеральной Службы в сфере природопользования по РК. По состоянию на 20.06.2019г. размер задолженности по сводному исполнительному производству составлял 24 525 819,17 руб., в т.ч. остаток основного долга – 24 525 819 руб. 17 коп., остаток неосновного долга - 1 519 417 руб.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. вынесено оспариваемое постановление, на основании которого обращено взыскание на имущественное право должника (право получения сумм), возникшее между МУП «Благоустройство» и АО «Калмэнергосбыт» по Агентскому договору в пределах суммы основного долга- 24 525 819 руб. 17 коп.; возложена обязанность на АО «Калмэнергосбыт» ежедневно осуществлять перечисление денежных средств в размере 100 %, за исключением денежных средств, указанных в п.п. 5.1, 5.2 ч.5 Агентского договора, на депозитный счет ОСП по Городовиковскому и <адрес>м УФССП России по РК до полного погашения задолженности в размере 24 525 819 руб. 17 коп.

Постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 08.07.2019г., судебным приставом-исполнителем ФИО1 внесены исправления в установочную часть постановления от 20.06.2019г. со ссылками на ст. 68 ч. 3, ст. 75 вместо ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве». По сути постановление от 20.06.2019г. не изменено.

Полагая, что постановлением судебного пристава-исполнителя нарушены его права и охраняемые законом интересы, МУП «Благоустройство» обратилось в суд.

Согласно пунктам 1 и 7 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе на право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (дебиторская задолженность), а также на иные принадлежащие должнику имущественные права.

Вместе с тем, исходя из положений ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается работнику в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из Устава МУП «Благоустройство» (новая редакция), утвержденного решением Собрания депутатов Городовиковского городского муниципального образования РК от 25.03.2015г. №, следует, что предприятие является юридическим лицом, обеспечивает круглогодичное бесперебойное эффективное и качественное обслуживание населения, учреждений, предприятий и организаций Городовиковского городского муниципального образования РК по предоставлению коммунальных услуг, а также сбор денежных средств за коммунальные услуги с населения и прочих потребителей.

Согласно Агентскому договору МУП «Благоустройство» (Принципал) поручает АО «Калмэнергосбыт» (Агент) принимать на себя обязательства совершать за вознаграждение от своего имени, но в интересах и за счет Принципала следующие юридические и фактические действия по абонентскому обслуживанию граждан-потребителей, проживающих в <адрес> (и других населенных пунктах) Республики Калмыкия, являющихся контрагентами Принципала по договорам предоставления коммунальных услуг – водоснабжения и водоотведения. Согласно п. 5.1 ч. 5 за оказание услуг предусмотренных п. 1.1.1-1.1.5 настоящего договора Принципал выплачивает Агенту вознаграждение в виде фиксированных ежемесячных платежей в размере 28 780 руб. 46 коп. (с учетом НДС) за расчетный период согласно приложению №. 1 к договору). Согласно п. 5.2 ч. 5 за оказание услуг, предусмотренных п. 1.1.6-1.1.8 настоящего договора Принципал выплачивает Агенту понесенные им затраты по договорам, заключенным с третьими лицами в части с исполнением настоящего договора, согласованных сторонами в приложении №. 2 к настоящему договору.

Согласно абзацу 3 п. 5.5 Агентского договора, Агент, после удержания агентского вознаграждения в соответствии с п. 5.4 данного договора, обязуется ежемесячно распределять полученные по настоящему договору в расчётном периоде денежные средства от потребителей Принципала, по письменному распоряжению Принципала перечислять денежные средства в объеме необходимом для формирования фонда оплаты труда Принципала на расчётный счет Принципала либо на иные расчётные счета, указанные Принципалом в финансовом поручении.

Согласно штатному расписанию МУП «Благоустройство» с 01.04.2019г., справки № от 24.07.2019г., выданной врио директора МУП «Благоустройство» ФИО2, затраты на заработную плату по предприятию в среднем за месяц составляют:

-среднемесячный фонд заработной платы - 627 573 руб. 39 коп., согласно штатному расписанию от 01.04.2019г.,

- среднемесячные налоговые и неналоговые отчисления на заработную плату, обязательных для исполнения работодателем - 190 029 руб. 22 коп.

Всего затраты на зарплату составляют 817 602 руб. 61 коп.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя от 20.06.2019г. об обращении взыскания на имущественное право организации-должника принято с нарушением требований действующего законодательства и повлекло нарушение прав административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство» Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Городовиковскому и <адрес>м Республики Калмыкия ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в части обязывания АО «Калмэнергосбыт» ежедневно в размере 100%, за исключением денежных средств, указанных в п.п. 5.1, 5.2 ч.5 Агентского договора на абонентское обслуживание и приём платежей физических лиц № ОД-17093 от 01.03.2018г., перечислять на депозитный счет ОСП по Городовиковскому и <адрес>м УФССП России по Республики Калмыкия.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Городовиковскому и <адрес>м Республики Калмыкия ФИО1 отозвать требование об обращении взыскания с имущественного права, возникшего на основании Агентского договора на абонентское обслуживание и приём платежей физических лиц № ОД-17093 от 01.03.2018г. между МУП «Благоустройство» Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия и АО «Калмэнергосбыт», для формирования фонда оплаты труда сотрудников МУП «Благоустройство» Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия в размере 817 602 руб. 61 коп. ежемесячно.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Городовиковскому и <адрес>м Республики Калмыкия ФИО1 обратить взыскание на сумму, получаемую на основании имущественного права (право получения денежных средств), возникшего на основании Агентского договора на абонентское обслуживание и приём платежей физических лиц № ОД-17093 от 01.03.2018г. между МУП «Благоустройство» Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия и АО «Калмэнергосбыт», с учетом суммы 817 602 руб. 61 коп., необходимой для формирования фонда оплаты труда сотрудников МУП «Благоустройство».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Городовиковский районный суд.

Судья Чурюмова К.А.

Копия верна: Чурюмова К.А.