Решение № 12-24/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 12-24/2017

Дело ---


Р Е Ш Е Н И Е

31 мая 2017 года ...

Судья Петровского районного суда ... ФИО1

при секретаре – Петровской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС взвода --- ОБ ДПС ГИБДД (...) ГУ МВД России по ... ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №... от *** по административному делу --- в отношении ФИО3, *** года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ... Б, по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Инспектор ДПС взвода --- ОБ ДПС ГИБДД (...) ГУ МВД России по ... ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №... от *** по административному делу --- в отношении ФИО3, согласно которому производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения и просит постановление мирового судьи судебного участка № ... ФИО4 от *** о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение судье.

С указанным постановлением суда от *** инспектор ФИО2 не согласен, считает, что оно вынесено незаконно по причине неполного всестороннего выяснения обстоятельств по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3

При возбуждении дела об административном правонарушении личность гражданина (водителя) ФИО3 им была установлена по информационным базам данных, по документу на право управления транспортным средством и предъявленному им водительскому удостоверению ---.

При возбуждении дела об административном правонарушении (протокол ... от ***) в отношении ФИО3, была изучена копия постановления о наложении административного штрафа --- от 18.11.2016г. установочные данные которого были заполнены разборчивым почерком в соответствии с пунктом 36 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД РФ от *** ---, и сомнений в искажении фамилии не вызвали.

Постановление о наложении административного штрафа --- от *** было вынесено должностным лицом специализированной роты ДПС ГИБДД ОР ... ГУ МВД России по ..., которым в установочных данных гражданина ФИО3, (а именно в отчестве) была допущена техническая ошибка. При изучении постановления установлено, что личность ФИО3 была установлена по документу удостоверяющему личность, а именно по водительскому удостоверению ---, которое указано в постановлении. Следовательно предположить, что протокол был составлен в отношении другого лица исключено.

У суда при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 не могло возникнуть сомнений в искажении установочных данных гражданина ФИО3, так как в самом протоколе об административном правонарушении (...), так и в постановлении о наложении административного штрафа --- от 18.11.2016г. указаны аналогичные документы, подтверждающие личность ФИО3, а именно водительское удостоверение ---.

В связи с чем, инспектор ДПС ФИО2 считает, что мнение судьи в части искажения установочных данных, а именно буквы «М» в фамилии ФИО3 вместо буквы «Н» неверным. Кроме того, к материалам дела в отношении ФИО3 дополнительно были приложены документы подтверждающие тождественность установочных данных ФИО3 (список нарушений, УИН (уникальный идентификатор начисления), которые мировым судьей приняты во внимание не были.

Несмотря на это, мировой суд ... не дал соответствующей оценки имеющимся в материалах дела фактическим данным, указывающим на наличие в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по постановлению о наложении административного штрафа --- от *** и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимися доказательством по данному делу об административном правонарушении. Поскольку объектом правонарушения, являются общественные отношения связанные с уклонением виновного лица от исполнения обязанности по уплате административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения такого постановления (ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В связи с чем, протокол об административном правонарушении инспектором ФИО2 был составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо исправлений, дописок, дополнений не имеет, и оснований для признания его доказательством, полученным с нарушением закона, не усматривается.

Кроме, то в соответствии с пунктом 4 Пленума Верховного суда Российской Федерации от *** --- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Техническая ошибка в отчестве лица привлекаемого к административной ответственности по постановлению о наложении административного штрафа --- от 18.11.2016г. является не существенным недостатком, который мог быть восполнен при рассмотрении дела по существу, в соответствии с положениями указанного Пленума.

Исходя из вышеизложенного следует, что техническая ошибка допущенная должностным лицом могла быть восполнена судьей при рассмотрении дела по существу или путем возвращения материала в адрес ОБ ДПС ГИБДД (...) для устранения недостатка, в соответствии с частью 1 пунктом 4 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Мировым судьей судебного участка №... ФИО4, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении не приняты во внимание все собранные доказательства по делу, устанавливающие наличие события административного правонарушения.

Судебное решение основано на косвенных доказательствах, которое позволило ФИО3 уйти от установленной законом ответственности, порождающее чувство безнаказанности и вседозволенности.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью установлена документами, предусмотренными ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - протоколом об административном правонарушении, списком нарушений, уин.

О принятом решении инспектору ДПС взвода --- ОБ ДПС ГИБДД

( ...) ГУ МВД России по ... ФИО2 стало известно 22.04.2017г., а поэтому он считает, что срок для обжалования данного постановления им не пропущен.

В судебном заседании *** инспектор ДПС взвода --- ОБ ДПС ГИБДД (...) ГУ МВД России по ... ФИО2 пояснил, что он составил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Виновность ФИО3 подтверждается копией постановления о наложении административного штрафа 18--- по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о наложении административного штрафа в размере 500 рублей. По состоянию на *** год ФИО3 не уплатил штраф, определённый постановлением от ***, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Техническая ошибка в отчестве, а также неразборчивость буквы в фамилии лица, привлекаемого к административной ответственности по постановлению о наложении административного штрафа --- от 18.11.2016г. является не существенным недостатком. При составлении протокола в отношении ФИО3 по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях его личность была установлена. В связи с чем, считает, что постановление мирового судьи судебного участка № ... ФИО4 от *** о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3- незаконно, ФИО3 ушел от установленной законом ответственности. В связи с чем, просил постановление мирового судьи судебного участка № ... ФИО4 от *** о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение судье.

ФИО3, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка №... ФИО4 от *** производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В судебном заседании достоверно установлено, что указанное постановление направлено в адрес ОБ ДПС ГИБДД ... *** исх. ---, *** исх. --- направлены копии материалов дела согласно запроса начальника ОБ ДПС ГИБДД ФИО5, сведений о дате получения направленных в адрес ОБ ДПС ГИБДД ... документов материалы дела не содержат. Учитывая, что на конверте, в котором получена жалоба имеется штамп почты России от ***, суд принимает довод инспектора ДПС взвода --- ОБ ДПС ГИБДД ( ...) ГУ МВД России по ... ФИО2 о том, что ему известно о вынесенном постановлении 22.04.2017г., а поэтому считает, что срок обжалования ФИО2 не пропустил.

Суд полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не учел положения статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, согласно которым выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о наложении административного штрафа --- от *** вынесено должностным лицом специализированной роты ДПС ГИБДД ОР ... ГУ МВД России по ..., которым в установочных данных ФИО3, (а именно в отчестве) была допущена техническая ошибка. Личность ФИО3 была установлена. В протоколе об административном правонарушении (...), так и в постановлении о наложении административного штрафа --- от 18.11.2016г. указаны документы, подтверждающие личность ФИО3, а именно водительское удостоверение ---.

В материалах дела в отношении ФИО3 имеются документы подтверждающие личность ФИО3 (список нарушений, УИН (уникальный идентификатор начисления), которые мировым судьей приняты во внимание не были.

Из справки Форма 1 следует, что ФИО3, *** года рождения, уроженец ..., зарегистрирован по адресу:... Б.

Из архивной карточки номенклатурного дела ... отдела судебных приставов следует, что имеется исполнительное производство 3726/17/26028-ИП возбужденное *** на основании исполнительного документа: акта по делу об административном правонарушении --- от 18.11.2016г., выданного СР ДПС ГИБДД ОР ... ГУ МВД России по СК по делу --- от 29.11.2016г., в отношении должника ФИО3, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ... Б, штраф в сумме 500 рублей не оплачен.

В соответствии с пунктом 4 Пленума Верховного суда Российской Федерации от *** --- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Техническая ошибка в отчестве, а также нечетко читаемая буква в фамилии лица привлекаемого к административной ответственности по постановлению о наложении административного штрафа --- от 18.11.2016г. не является существенным недостатком.

Неверное указание в постановлении о наложении штрафа от *** отчества лица, привлекаемого к административной ответственности, указано Аблулович вместо А., является явной технической опиской, не влияющей на законность и обоснованность данного постановления, так как данная описка может быть устранена должностным лицом, вынесшим постановление, в порядке части 1 статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей судебного участка №... ФИО4, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении не приняты во внимание все собранные доказательства по делу, устанавливающие наличие события административного правонарушения.

Указанные существенные нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому постановление мирового судьи судебного участка №... от *** подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №... ФИО4 от *** по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №....

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья