Решение № 2-1595/2017 2-1595/2017~М-1663/2017 М-1663/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1595/2017

з а о ч н о е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года г. Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Беспаловой О.В.,

при секретаре Бабушкиной А.В.,

с участием представителя истца Администрации г.о. Шуя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Шуя Ивановской области к ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации городского округа Шуя Ивановской области обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ответчика предоставить сотрудникам Администрации городского округа Шуя доступ в занимаемое ею жилое помещение, расположенное по адресу: ….

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа Шуи ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что квартира, расположенная по адресу: … является муниципальной собственностью. По договору социального найма Администрация городского округа Шуя является наймодателем данного жилого помещения, ответственным квартиросъемщиком – ФИО2. Кроме ФИО2 в квартире зарегистрированы: А. и Б.. Приказом начальника Комитета муниципального контроля Администрации г.о.Шуя № 212 от 25 июля 2017 года назначена плановая выездная проверка в отношении нанимателя указанного муниципального жилого помещения с целью контроля за соблюдением физическим лицом обязательных требований жилищного законодательства. О проведении проверки наниматель был уведомлен заказными письмами, однако доступ в жилое помещение не обеспечил, в связи с чем проверить муниципальное жилье не представилось возможным. Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищной политики относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с п.п. «и» п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2016 года № 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ. Однако такой доступ нанимателем обеспечен не был. В связи с тем, что исполнение обязанностей органа местного самоуправления, предусмотренных гражданским и жилищным законодательством без проведения обследования состояния помещения не представляется возможным, Администрация городского округа Шуя вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением и на основании ст.ст.3, 14, 68 ЖК РФ просит удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена судебной повесткой, направленной заказным письмом. Однако повестка, направленная ответчику, вернулась в суд с отметкой «адресат по указанному адресу не проживает», также в суд вернулись ранее направленные ответчику повестки. Согласно сведениям отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шуйский» от 2 июня 2017 года ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: …, куда и направлялась судебная корреспонденция. В силу п. 67,68 Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (ст.165.1 ГК РФ). Данные положения подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам. Анализируя указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2 не желает получать судебную корреспонденцию, тем самым злоупотребляет предоставленными ей гражданским процессуальным законодательством правами, в связи с чем полагает ее извещенной о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, и на основании ч.1 ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3 в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судебной повесткой, направленной заказным письмом, суду о причинах своей неявки не сообщил, в связи с чем суд считает возможным на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: …, является муниципальной собственностью городского округа Шуя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.10.2017 года № ….

Согласно сведениям ТСЖ «…» нанимателем указанного жилого помещения является ФИО2. Также в квартире зарегистрированы: А., … года рождения, и Б., … года рождения.

Приказом начальника Комитета муниципального контроля Администрации г.о.Шуя № 212 от 25 июля 2017 года назначена плановая выездная проверка в отношении нанимателя указанного муниципального жилого помещения ФИО2 с целью контроля за соблюдением физическим лицом обязательных требований жилищного законодательства.

Из представленных копий писем Администрации городского округа Шуя следует, что ФИО2 направлялись уведомления о проведении плановой выездной проверки муниципального жилищного фонда по адресу: …, 30 августа и 18 сентября 2017 года.

Однако направленные ФИО2 уведомления вернулись с отметкой отделения связи «истек срок хранения».

Согласно ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с п.п. «и» п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2016 года № 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В данном случае в ходе рассмотрения дела установлено, что органом местного самоуправления в целях осуществления контроля за соблюдением физическим лицом обязательных требований жилищного законодательства был издан приказ о проведении плановой выездной проверки в отношении ФИО2 в период с 30 августа по 26 сентября 2017 года, в связи с чем ФИО2 направлены уведомления о согласовании дат проверок.

Однако доступ в жилое помещение нанимателем обеспечен не был, в связи с чем проверить муниципальное жилье не представилось возможным.

Согласно ч. 2 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В связи с тем, что исполнение обязанностей органа местного самоуправления, предусмотренных гражданским и жилищным законодательством, без проведения обследования состояния помещения не представляется возможным, суд считает, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Жилищного кодекса РФ необходимо возложить на нанимателя указанной квартиры ФИО2 обязанность предоставить сотрудникам Администрации г.о. Шуя доступ в принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: ….

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные Администрацией г.о. Шуя требования необходимо удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ФИО2 предоставить сотрудникам Администрации городского округа Шуя доступ в занимаемое ею жилое помещение, расположенное по адресу: ….

Ответчик вправе подать в Шуйский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись О.В.Беспалова.

Решение изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2017 года.

Согласовано.

Судья: О.В. Беспалова