Постановление № 5-120/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-120/2017

Дело №5-120/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 марта 2017 года Барнаул, ул. Папанинцев, д. 130, каб. 411

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Ильина Ю.В.,

с участием правонарушителя – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, без регистрации, адрес проживания: <адрес>, не работающая, владеющая русским языком, в услугах переводчика не нуждающаяся, с.т.№,

об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю майором полиции ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 10 мин., по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая, находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не выехала из Российской Федерации. Тем самым, ФИО1 совершила деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника ОРВР УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано в Железнодорожный районный суд <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного выше правонарушения признала и пояснила, что приехала в Россию ДД.ММ.ГГГГ в целях работы По окончанию срока временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ не выехала из России по семейным обстоятельствам. В России проживает по адресу: <адрес>, со своей совершеннолетней дочерью ФИО4, которая является гражданкой Республики Узбекистан. Близких родственников граждан России не имеет. Все родственники проживают в Узбекистане. Денежные средства на самостоятельный выезд имеются.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ).

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Обязанность иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания установлена п. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, гражданка <данные изъяты> ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, однако по окончании срока действия временного пребывания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не выехала из Российской Федерации.

Тем самым ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из России.

Указанные обстоятельства не оспариваются ФИО1 и подтверждаются рапортом заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России, письменными объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая вышеприведенные доказательства, полученные должностными лицами УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса).

В силу положений семейного законодательства семья в Российской Федерации может быть основана, в том числе, на браке или родстве. При этом согласно ч. 1 ст. 10 Семейного кодекса Российской Федерации брак в России заключается в органах записи актов гражданского состояния. В судебном заседании установлено, что в браке с гражданином Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не состоит, детей – граждан России – не имеет, поэтому препятствий для назначения ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, нет.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья в соответствии с положениями вышеприведенных норм закона, а также ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ принимает во внимание характер совершенного ФИО5 правонарушения, угрожающего государственной безопасности России, отсутствие у него разрешительных документов на право нахождения на территории России и на право осуществления трудовой деятельности, что в будущем может повлечь совершение новых правонарушений.

В то же время судья учитывает признание вины ФИО1 в совершении вмененного правонарушения и намерение выехать из России в добровольном порядке, что в силу требований ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также препятствующих назначению ФИО1 наказания в виде выдворения (ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ), судьей по делу не установлено. Поэтому судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В силу ч. 7 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контроль за исполнением настоящего постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю).

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

В силу ч. 7 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контроль за исполнением настоящего постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю: <...>),

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам Железнодорожного районного суда г. Барнаула (<...>, кабинет 119).

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Ю.В. Ильина