Решение № 2-656/2018 2-656/2018 ~ М-138/2018 М-138/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-656/2018

№

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Бочарова Е.П., при секретаре Микиной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Дзержинска к ФИО1 об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Дзержинска обратилась в суд с исковым заявлением, мотивируя тем, что Дзержинским отделом Управления РОСРЕЕСТРа по Нижегородской области 10.10.2017г. проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1

По результатам проверки установлено, что ФИО1 используется земельный участок кадастровый №, площадью 1497 кв.м, по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от 15.08.2014 №). Земельный участок кадастровый № площадью 1497 кв.м, не огорожен. На нем расположен незавершенный строительством жилой дом. Западнее земельного участка кадастровый № установлено строительное ограждение. В результате площадь используемого земельного участка кадастровый № увеличилась ориентировочно на 900 кв.м. На дополнительном земельном участке расположена строительная будка, размещены стройматериалы.

Дополнительный земельный участок, ориентировочной площадью 900 кв.м., используется ФИО1 без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Постановлением о назначении административного наказания от 28.11.2017г. по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка ориентировочной площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, западнее земельного участка с кадастровым № без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Ко АП.

Соглашение о перераспределении земельного участка кадастровый № от 18.04.2016г. ФИО1 не заключено в установленном законом порядке.

До настоящего времени ФИО1 продолжает эксплуатировать вышеуказанный земельный участок без правоустанавливающих документов.

Нарушения действующего земельного законодательства ФИО1 не устранены.

Просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок ориентировочной площадью 900 кв.м., расположенный с западной стороны земельного участка кадастровый №, адрес: <адрес> от ограждения, строительного мусора, строительной будки в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца Администрации г. Дзержинска ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Ответчик: ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, судебная повестка возвращена в суд с пометкой «истек срок хранения».

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 г. N 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным, рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что на основании п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе разбирательства дела сторонам предоставлена возможность представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п.1 ст.55 ГПК РФ).

Суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно подп. 2 п. 1, подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что 10.10.2017г. Дзержинским отделом Управления РОСРЕЕСТРа по Нижегородской области проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 По результатам проверки установлено, что ФИО1 используется земельный участок кадастровый №, площадью 1497 кв.м, по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от 15.08.2014 № Земельный участок кадастровый № площадью 1497 кв.м, не огорожен. На нем расположен незавершенный строительством жилой дом. Западнее земельного участка кадастровый № установлено строительное ограждение. В результате площадь используемого земельного участка кадастровый № увеличилась ориентировочно на 900 кв.м. На дополнительном земельном участке расположена строительная будка, размещены стройматериалы. Дополнительный земельный участок, ориентировочной площадью 900 кв.м., используется ФИО1 без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. Постановлением о назначении административного наказания от 28.11.2017г. по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка ориентировочной площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, западнее земельного участка с кадастровым № без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Ко АП.

Соглашение о перераспределении земельного участка кадастровый № от 18.04.2016г. ФИО1 не заключено в установленном законом порядке.До настоящего времени ФИО1 продолжает эксплуатировать вышеуказанный земельный участок без правоустанавливающих документов. Нарушения действующего земельного законодательства ФИО1 не устранены.

В соответствии со ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (часть 1).

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (часть 2).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ч.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (часть 2).

Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом (часть 3).

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам необходимо учитывать, что в соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно п.п. 2, 4 ст. 3.3. Федерального закона от 25.01.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», п. 2 ч. 5 ст. 2 Закона Нижегородской области от 23.12.2014 г. № 197-3 "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" предоставление, перераспределение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей размещения объектов индивидуального жилищного строительства, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 использует земельный участок ориентировочной площадью 900 кв.м., расположенный с западной стороны земельного участка, кадастровый №, по адрес: <адрес> без правоустанавливающих документов, доказательств обратного суду не представлено.

Судом отмечается, что спорный земельный участок ответчику Администрацией г.Дзержинска Нижегородской области не предоставлялся, следовательно, у ФИО1 отсутствуют какие-либо правовые основания для использования спорного земельного участка, ориентировочной площадью 900 кв.м.Факт нарушения норм земельного законодательства нашел свое документальное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, следует обязать ФИО1 освободить земельный участок ориентировочной площадью 900 кв.м., расположенный с западной стороны земельного участка, кадастровый №, адрес: <адрес> от ограждения, строительного мусора, строительной будки.

В силу ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, находя указанный срок разумным, исходя из объема необходимых работ.

В силу ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлины, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 198,233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Дзержинска удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок ориентировочной площадью 900 кв.м., расположенный с западной стороны земельного участка, кадастровый №,по адресу <адрес> от ограждения, строительного мусора, строительной будки в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Дзержинский городской суд заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Стороны могут обжаловать данное решение в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: п.п. Е.П. Бочарова

Копия верна:

судья: Е.П.Бочарова