Решение № 12-178/2024 12-7/2025 от 22 января 2025 г. по делу № 12-178/2024

Дело № 12-7/2025

УИД 03RS0015-01-2024-006669-11


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

23 января 2025 года г.Салават

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Фатхлисламова А.И., рассмотрев в здании Салаватского городского суда, расположенного по адресу: <...>, жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора города Салават и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору №73 от 27 ноября 2024 года в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора г. Салават и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору от 27 ноября 2024 года №73 директор Уфимского филиала ООО «Тюмень-Торг» ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Директор Уфимского филиала ООО «Тюмень-Торг» ФИО1, не согласившись с постановлением, подала жалобу, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Свои требования обосновывает тем, что государственным инспектором г. Салават и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору не приводится доказательств того, что удлинители не предназначены по своим характеристикам для питания указанного в постановлении оборудования, т.е объект правонарушения не доказан.

При рассмотрении жалобы представитель ФИО1- ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Государственный инспектор г. Салават и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному ФИО4 пояснил, что при вынесении постановления руководствовался руководством по эксплуатации холодильных шкафов «Премьер», из которого следует что каждая единица оборудования должна питаться от отдельной сетевой розетки.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479, устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно пп. ж п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года запрещается использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов, в том числе при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта.

Основаниями для привлечения директор Уфимского филиала ООО «Тюмень-Торг» ФИО1 к административной ответственности послужили события от 10 июля 2024 года, а именно 10 июля 2024 года произошел пожар в магазине «АРГО», расположенным по адресу: РБ, <...>. На момент прибытия подразделений к месту вызова было обнаружено, что огнем повреждены холодильное оборудование, стеллаж с мучными и консервными изделиями, на площади 10 м, в секции отдела «Ермолино» (ООО «ТЮМЕНЬ-ТОРГ»). Пострадавших, погибших нет. В ходе проведения до следственной проверки установлено, что в секции отдела «Ермолино» (ООО «ТЮМЕНЬ-ТОРГ») магазина «АРГО», расположенном по адресу: РБ, г, Салават, ул. Островского, 71 ответственным за пожарную безопасность является должностное лицо ФИО1, действующая на основании приказа №13 от 27 мая 2024 года. Материалами дела установлено, что 10 июля 2024 года в секции отдела «Ермолино» ЮОО «ТЮМЕНЬ-ТОРГ») магазина «АРГО», расположенном по адресу: РБ, <...> должностное лицо ФИО1 допустила нарушение требований пожарной безопасности, а именно: 1 большой холодильник и 5 морозильных камер подключались через два удлинителя в электрическую сеть, чем нарушен пп. ж п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 г.

Факт совершения директором Уфимского филиала ООО «Тюмень-Торг» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 73 от 27 ноября 2024 года, протоколом осмотра места происшествия от 10 июля 2024 года, трудовым договором № 55/190 от 30 апреля 2022 года, приказом № 55СП1/333 –пр от 22 апреля 2024 года, должностной инструкцией № 7 от 21 февраля 2023 года.

Фактические обстоятельства правонарушения установлены государственным инспектором по пожарному надзору правильно на основании перечисленных выше доказательств, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности.

Действия директора квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора по пожарному надзору сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены не усматривается.

В своей жалобе заявитель указывает, что нигде не приводится доказательств того, что удлинители не предназначены по своим характеристикам для питания указанного в постановлении оборудования, то есть объект правонарушения не доказан. Однако согласно п.п. 2.1 п. 2 Руководства по эксплуатации холодильных шкафов «Премьер» оборудование работает от сети переменного тока частотой 50 Гц и напряжением 220 В. В целях обеспечения безопасности и длительной работы компрессора необходимо установить на каждую единицу оборудования предохранительный аппарат 16А. При эксплуатации оборудования необходимо соблюдать следующие правила техники электробезопасности: перед подключением оборудования к сети проверить исправность розетки, вилки и шнура электропроводки на отсутствие нарушений изоляции, вилку необходимо включить только в розетку, имеющую заземление, каждая единица оборудования должна питаться от отдельной сетевой розетки, к которой персонал магазина должен иметь постоянный доступ.

Суд приходит к выводу, что доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу обстоятельств и не свидетельствуют о невиновности привлекаемого лица.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора города Салават и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору №73 от 27 ноября 2024 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток через Салаватский городской суд.

Судья подпись Фатхлисламова А.И.

Копия верна,судья Фатхлисламова А.И.

Решение не вступило в законную силу _________________ года

Секретарь __________________

Решение вступило в законную силу __________________ года

Секретарь __________________

Подлинник подшит в материал №12-7/2025 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.