Решение № 2-541/2017 2-541/2017~М-508/2017 М-508/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-541/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 июля 2017 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Мержуевой П.С-М., при секретаре ФИО6, с участием представителя Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1 и ФИО10 Абдулкариму о признании недействительными правоустанавливающих документов на земельный участок, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и снятии с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> /далее КИЗО Мэрии <адрес>/ обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО10 Абдулкариму, в котором просит:

- признать недействительной выписку из распоряжения № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка на праве бессрочного пользования в <адрес>» /далее Выписка/, согласно которой ФИО10 Абдулкариму выделен земельный участок площадью 400,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «б»;

- признать недействительным договор купли – продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 Абдулкаримом и ФИО1;

- признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0438004:100759, площадью 400,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «б»;

- аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /далее ЕГРП/ от 15.08.2014г. за № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «б»;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0438004:100759, площадью 400,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель КИЗО Мэрии <адрес> по доверенности –ФИО7, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и, в связи с повторной неявкой ответчиков в суд, ходатайствовал о рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

В обоснование заявленных требований представитель истца показал, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО1 зарегистрировала незаконно, в нарушении действующего законодательства, и подлежит отмене, так как одним из оснований регистрации права собственности земельного участка явилась Выписка, содержащая признаки подделки.

Извещенные о месте и времени судебного заседания ответчики ФИО1 и ФИО10 Абдулкарим и представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР /далее УФСГРКиК по ЧР/ в суд не явились, о причинах неявки не известили, рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя КИЗО Мэрии <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ УФСГРКиК по ЧР за №, усматривается, что ФИО1 зарегистрировала право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 22.07.2014г.

Основанием регистрации права собственности явился договор купли-продажи земельного участка от 22.07.2014г., заключенный между ФИО1 и ФИО10 Абдулкаримом.

Согласно п.2 указанного договора ФИО9 земельный участок площадью 400 кв.м. принадлежал на праве личной собственности, на основании выписки из распоряжения администрации <адрес> № от 11.03.1996г., и договора купли-продажи дома от 28.12.1995г., заключенного с

Кроме того согласно договору купли-продажи дома ФИО9 28.12.1995г. купил у ФИО2 построенный и введенный в эксплуатацию жилой дом, данное обстоятельство бесспорно свидетельствует о том, что оспариваемый земельный участок уже был выделен на праве бессрочного (постоянного) пользования под строительство индивидуального жилого дома либо ФИО2 либо тому у кого приобрела данный жилой дом ФИО8, а закрепление земельных участков за новыми собственниками построенных на земельных участках домовладений не предусматривалось действовавшим на тот момент и не предусматривается действующим ныне земельным законодательством, в связи с чем оспариваемый земельный участок не мог быть закреплен <адрес> в 1996 году за ФИО9 Такого понятия как «закрепление» за гражданами земельного участка для каких-либо целей в земельном законодательстве не предусмотрено. Земельным кодексом ФИО3 от 1991 года, земельные участки предоставлялись гражданам в постоянное (бессрочное) или временное пользование.

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования я участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляют владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иным правовым актом о предоставлении участка.

Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не могут быть предметами различных сделок.

Кроме того, согласно действовавшему в 1991 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера.

Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан номер дома с литером, что является нарушением земельного законодательства.

Поддельность данной выписки подтверждается и фактом, что земельным законодательством, действовавшим на момент якобы выделения земельного участка ФИО9, земельные участки выделялись в сотых гектара, а в оспариваемой нами вписке земельный участок выделен в квадратных метрах.

В соответствии с земельным Кодексом ФИО3 1991 года, действовавшего на момент предоставления земельного участка, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО3 народных депутатов. Форма государственного акта утверждена ФИО3. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются ФИО3, а в республиках, входящих в состав ФИО3, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

У ответчиков нет ни одного из перечисленных выше документов, в связи с чем государственная регистрация права на земельный участок ФИО9 была проведена с нарушением законодательства. путем использования выписки из распоряжения администрации <адрес> № от 11.03.1996г., и договора купли-продажи дома от 28.12.1995г.

Статья 15 Конституции Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО3 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 3.3 от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органам уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению утвержденному Решением ФИО3 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес> через уполномоченный орган КИЗО Мэрии <адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Конституционный суд РФ в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов; она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает способы договоров, юридическое равенство сторон, автономию и имущественную самостоятельность.

Право собственности на земельные участки возникают в порядке, установленным Земельным законодательством Российской Федерации.

Статьей 39.20 земельного кодекса РФ установлен порядок приобретения прав на земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, согласно которой граждане, имеющие в собственности здания, сооружения, имеют исключительное право приватизации земельного участка, находящегося под этим зданием, сооружением и необходимого для его обслуживания.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения /право собственности на один и тог же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились/, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств, влечет соответствующие процессуальные последствия, в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Ответчики в суд не явились, не представили доказательства возникновения права собственности на земельный участок по другим основаниям, не возразили по заявленным требованиям и не заявили встречные требования к истцу.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового Кодекса РФ Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительной выписку из распоряжения № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка на праве бессрочного пользования в <адрес>», согласно которой ФИО10 Абдулкариму выделен земельный участок площадью 400,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительным договор купли – продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 Абдулкаримом и ФИО1.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0438004:100759, площадью 400,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.08.2014г. за № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0438004:100759, площадью 400,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение тридцати дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение тридцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья П.С-М. Мержуева