Решение № 2-758/2021 2-758/2021~М-4972/2020 М-4972/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-758/2021

Дело № 2-758/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 марта 2021 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Калашникова К.А.,

при секретаре Лаворко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., как возникшее до 01.03.2005, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование требований истцы указали, что с 1983 года зарегистрированы и проживают в спорной квартире, оплачивают коммунальные платежи и иным образом содержат жилое помещение. Решили приватизировать жилое помещение, однако, ордер утерян.

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в обоснование своей правовой позиции представили отзыв, в котором выразили несогласие с заявленными требованиями по причине отсутствия со стороны истцов необходимого обращения в орган местного самоуправления за получением соответствующей муниципальной услуги.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

На обращение ФИО2 в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о заключении договора социального найма на жилое помещение, был получен отказ в связи с тем, что отсутствует ордер на жилое помещение, а действующее законодательство в настоящее время выдачу ордеров не предусматривает, поэтому граждане, утратившие ордера на жилые помещения, предоставленные до 01.03.2005, к получателям муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» не относятся.

В судебном заседании установлено, истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении с 13.07.1983. В качестве квартиросъемщика указан НВЯ (умер), в качестве жены зарегистрирована НЛА, дочери – НАВ

По данным, имеющимся в материалах дела, ..., расположенная по адресу: ..., площадью 55,4 кв.м., в собственности не числится, с специализированному жилищному фонду не отнесена.

Сведений о том, что истцы, имеют другое жилое помещение на каком-либо праве суду не представлено, в судебном заседании не добыто.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Так как жилищные отношения между сторонами возникли до введения в действие ЖК РФ, то следует применять нормы ЖК РСФСР.

Поскольку в соответствие со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер, то для реализации прав гражданина относительно спорного жилого помещения, он должен располагать либо ордером, либо дубликатом.

Учитывая, что действующим на момент рассмотрения дела жилищным законодательством Российской Федерации не предусмотрена выдача ордеров (дубликатов ордеров) на право занятия жилых помещений, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что право пользования истцами по договору социального найма спорным жилым помещением нашло свое подтверждение в судебном заседании, следовательно, требования подлежат удовлетворению.

Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к числу муниципальных услуг и осуществляется Администрацией г. Челябинска согласно административному регламенту, утвержденному постановлением Администрации г. Челябинска от 29.06.2012 № 130-п, таким образом, обязанность по заключению договора социального найма должна быть возложена на Администрацию г. Челябинска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 родившейся хх.хх.хх в ..., и ФИО2, родившейся хх.хх.хх в ..., право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ..., площадью 55,4 кв.м., на условиях договора социального найма, как возникшее до 01.03.2005.

Возложить на Администрацию ... обязанность заключить с ФИО1 и ФИО2, договор социального найма в соответствии с настоящим решением суда.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Судья К.А. Калашников

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021.

Судья