Решение № 2-2403/2020 2-2403/2020~М-2209/2020 М-2209/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2-2403/2020

№2-2403/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шматова С.В.,

при секретаре судебного заседания Астафьеве А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на объект самовольного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании права собственности на объект самовольного строительства. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией Краснооктябрьского района Волгограда заключен договор о строительстве индивидуального жилого дома и надворных построек. ДД.ММ.ГГГГ незавершенный строительством жилой дом был поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ за истцом было зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством жилой дом (степень готовности 36%), площадью застройки 261,1 кв.м., назначение – жилое. В дальнейшем истец зарегистрировался в данном объекте недвижимости по адресу: <адрес> продолжил достраивать объект, производил отделочные работы. Возведенный дом соответствует строительным и санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, ничьих прав не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

При этом, при обращении истца в администрацию района с целью ввода в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>, ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Просит суд признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация Волгограда привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Краснооктябрьского района г. Волгограда и ФИО3 заключен договор № о строительстве индивидуального жилого дома и надворных построек на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ по строительству (реконструкции) индивидуального жилого дома с надворными пристройками.

В настоящее время ФИО1 является собственником земельного участка и незавершенного строительством жилого дома, площадью 261,1 кв.м., по адресу: <адрес>.

В жилом доме (лит.А) по адресу <адрес> истцом были произведены отделочные работы.

Согласно техническому паспорту, общая площадь жилого дома составляет 217,8 кв.м.

Как следует из экспертного заключения ОАО «Тракторопроект» 35-Ф/Л-2020-ПЗ, жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства (лит.А), расположенный по адресу: <адрес>, возведен в соответствии с требованиями строительных норм. Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушены. Дальнейшая безаварийная эксплуатация жилого дома в целом возможна, без угрозы жизни и здоровью граждан. Не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеет общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций; не затрагивает интересы сторонних лиц. Жилой дом удовлетворяет требования эксплуатационной надежности и не угрожает жизни и здоровью граждан, а так же рекомендуется к вводу в эксплуатацию. Все работы выполнены в соответствии с требованиями.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

В силу п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, судом установлено, что самовольная постройка возведена ФИО3 на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности и не нарушает права и охраняемые законом интересы ответчиков и иных лиц, истец предпринимал меры к ее легализации, в том числе получал разрешения на строительство, указанная постройка возведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, отсутствие разрешения на строительство дома в тех параметрах, в которых он фактически возведен, само по себе не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на объект самовольного строительства - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 217,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 06 октября 2020 года.

Судья: С.В.Шматов