Решение № 12-101/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-101/2018

РЕШЕНИЕ

16 мая 2018 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Касимова А.Н., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу должностного лица - главного специалиста отдела по муниципальному хозяйству Управления ЖКХ администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования ФИО1 на постановление мирового судьи по 97 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 30 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного специалиста отдела по муниципальному хозяйству Управления ЖКХ администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи по 97 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 30 января 2018 года должностное лицо - главный специалист отдела по муниципальному хозяйству Управления ЖКХ администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо - главный специалист отдела по муниципальному хозяйству Управления ЖКХ администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования ФИО1 обратился с жалобой, в обоснование указав, что в качестве доказательств судье представлены: протокол 38 ВА 272283 об административном правонарушении от 22.12.2017 года, копия материала по ДТП из Базы АИУС ГИБДД, акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 04.12.2017 года, фотографии, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.12.2017 года. В материалах по ДТП не указано, с какой скоростью двигался водитель транспортного средства <данные изъяты> (не зафиксирован тормозной путь), нет описания типа колесных шин (по сезонности, по степени износа, высоте протектора), что очень важно. В акте о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 04.12.2017 года указано, что были установлены неудовлетворительные дорожные условия зимнего содержания в виде снежного наката, колейности, заснеженности обочин. Также в акте указано, что все недостатки зимнего содержания были зафиксированы с помощью Konika-Minolta № 375 156 58. Сцепление (скользкость) и ровность дорожного покрытия (колейность) согласно п. 5.1. гл. 5 государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» следует, оценивать приборами ПКРС, ППК-МАДИ-ВНИИБД, 3-метровой рейкой с клином в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями по эксплуатации, чего не было сделано. Также выявление недостатков зимнего содержания на месте ДТП происходило без представителей: администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования (собственник), дорожной службы. Просит решение мирового судьи по 97 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области ФИО2 по делу № 5-22/2018 от 30 января 2018 года отменить, административное дело прекратить.

В судебном заседание должностное лицо - главный специалист отдела по муниципальному хозяйству Управления ЖКХ администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования ФИО1, на доводах жалобы настаивал по изложенным в ней основаниям.

Выслушав должностное лицо - главного специалиста отдела по муниципальному хозяйству Управления ЖКХ администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования ФИО1, исследовав материалы административного дела, проанализировав доводы жалобы, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении должностного лица мировым судьёй по 97 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольскому району соблюдены.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 04 декабря 2017 года в 13.30 часов на автодороге <адрес>, водитель транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты> ФИО4 не выбрал скорость обеспечивающую безопасность движения, в результате чего потерял управление транспортным средством, совершил выезд на полосу предназначенную для встречного движения, где совершил столкновение с транспортным средством <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением Л.. В результате ДТП транспортные средства получили механические повреждения, владельцам причинен материальный ущерб, пострадавших в ДТП нет.

Местом ДТП является автодорога д. <адрес>, ДТП произошло в светлое время суток, температура окружающей среды около – 5 градусов Цельсия. Автодорога местного назначения. Профиль автодороги горизонтальный, в плане кривая. Имеет две полосы движения, по одной в каждом направлении. Дорожное покрытие – асфальт. Ширина проезжей части – 6 метров, правая обочина – отсутствует, левая обочина – отсутствует.

04 декабря 2017 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Усольский» капитаном полиции К. проведено обследование эксплуатационного состояния, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения на автодороге общего пользования, местного значения, <адрес>, согласно предъявляемых требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принадлежащей администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования.

Согласно акту № 207 от 04 декабря 2017 года в ходе обследования выявлены признаки административного правонарушения, совершенного должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании автодороги, в виде недостатков зимнего содержания – это снежный накат, колейность, отсутствие подсыпки песчано-гравийной смесью, в нарушение п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 г. «Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». При проведении обследования применялось техническое устройство – фотоаппарат Коника-Минолта, № 37515658 (л.д. 47-48).

По данному факту временно исполняющим обязанности государственного инспектора дорожного надзора отдела Государственной Инспекции Безопасности Дорожного движения МО МВД России «Усольский» А. в отношении должностного лица - главного специалиста отдела по муниципальному хозяйству Управления ЖКХ администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования ФИО1 22 декабря 2017 года составлен протокол 38 ВА № 272283 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения указанного протокола мировым судьёй по 97 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области 30 января 2018 года должностное лицо - главный специалист отдела по муниципальному хозяйству Управления ЖКХ администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил фактические обстоятельства дела, обосновав свои выводы о виновности должностного лица - главного специалиста отдела по муниципальному хозяйству Управления ЖКХ администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования ФИО1 со ссылками на доказательства, которым дал надлежащую оценку по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности всех исследованных доказательств, квалифицировав действия должностного лица по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, мировым судьёй правильно сделан вывод о том, что ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения является должностное лицо - главный специалист отдела по муниципальному хозяйству Управления ЖКХ администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования ФИО1, а наличие контракта № 6 от 24 января 2017 года на содержание автомобильных дорог <адрес> не освобождает от ответственности за содержание автомобильных дорог.

Кроме того указанные доводы жалобы также были предметом проверки при рассмотрении дела у мирового судьи, обоснованно отвергнуты им с приведением мотивов принятого решения, оснований для несогласия с которыми не имеется.

Таким образом, доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.

Постановление о назначении должностному лицу - главному специалисту отдела по муниципальному хозяйству Управления ЖКХ администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Административное наказание назначено должностному лицу - главному специалисту отдела по муниципальному хозяйству Управления ЖКХ администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования ФИО1 в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, которые могут повлечь отмену постановления мирового судьи, судьей не установлено.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи по 97 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 30 января 2018 года, которым должностное лицо - главный специалист отдела по муниципальному хозяйству Управления ЖКХ администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи по 97 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 30 января 2018 года о признании должностного лица - главного специалиста отдела по муниципальному хозяйству Управления ЖКХ администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей – оставить без изменения, жалобу должностного лица - главного специалиста отдела по муниципальному хозяйству Управления ЖКХ администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья А.Н. Касимова