Постановление № 12-340/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 12-340/2017

Мировой судья Макарова Л.В. Дело № 12-340/17

РЕШЕНИЕ

город Ульяновск 15 сентября 2017 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Климонтова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на
постановление исполняющего полномочия мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района города Ульяновска от 07 августа 2017 года о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Сигма» ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением исполняющего полномочия мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района города Ульяновска ФИО2 от 07.08.2017 директор ООО «Сигма» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, направленной в Заволжский районный суд города Ульяновска, ФИО1 не соглашается с постановлением мирового судьи, просит его отменить как незаконное. Указывает на то, что на основании решения налогового органа от 10.07.2017 отказано в привлечении ее к налоговой ответственности за данное правонарушение.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, мнение должностного лица – специалиста 1 разряда ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО прихожу к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 03.07.2017 должностным лицом ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска в отношении директора ООО «Сигма» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу ФИО1, являясь директоров ООО «Сигма», в установленный законодательством о налогах и сборах срок – до 02.05.2017 не представила в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за первый квартал 2017 года по форме № 6-НДФЛ, нарушив требования абз. 3 п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи от 07.08.2017 директор ООО «Сигма» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В качестве доказательств обоснованности привлечения к ответственности мировым судьей приняты такие доказательства как: протокол об административном правонарушении № 21 от 03.07.2017; сведения АИС «Налог», согласно которым расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за первый квартал 2017 года по форме № 6-НДФЛ из ООО «Сигма» поступил в налоговый орган 03.05.2017; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «Сигма» по состоянию на 26.06.2017.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Вместе с тем вступившим в законную силу решением заместителя начальника ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО № 55 от 10.07.2017 было отказано в привлечении ООО «Сигма» к ответственности за совершение налогового правонарушения, в части не представления в установленный законодательством о налогах и сборах срок (до 02.05.2017) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, - расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за первый квартал 2017 года по форме № 6-НДФЛ.

Заместитель начальника ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к налоговой ответственности, поскольку в ходе рассмотрения материалов проверки установлены обстоятельства, исключающие вину налогоплательщика, поскольку при представлении декларации в электронном виде был неверно указан код инспекции, при этом, отчетность отправлена своевременно и со стороны ООО «Сигма» бездействия не допущено.

По смыслу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд как орган правосудия призван обеспечивать в судебном разбирательстве соблюдение требований, необходимых для вынесения правосудного, то есть законного, обоснованного и справедливого решения по делу, и принимать меры к устранению препятствующих этому обстоятельств. Одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Однако, выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, то есть сведений о фактах (фактических данных), на основании которых в конечном итоге можно сделать вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения либо об отсутствии таковой.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Поскольку указанные выше обстоятельства были проверены судом при рассмотрении настоящей жалобы ФИО1 и нашли свое подтверждение, постановление мирового судьи о привлечении ФИО1 по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть признано законным, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

жалобу директора ООО «Сигма» ФИО1 удовлетворить.

Постановление исполняющего полномочия мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района города Ульяновска от 07 августа 2017 года о привлечении директора ООО «Сигма» ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Климонтова